• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2006 г. N Ф08-6557/2006

Дело N А32-12810/2006-14/338-48АЖ

[Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным, влечет административную ответственность]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании заявителя - закрытого акционерного общества "Холдинговая компания - племзавод "Привольное", в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Холдинговая компания - племзавод "Привольное" на решение от 28.07.06 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12810/2006-14/338-48АЖ, установил следующее.

ЗАО "Холдинговая компания - племзавод "Привольное" (далее общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) от 25.04.06 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 28.07.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.10.06, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит решение от 28.07.06 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.06 отменить, принять по делу новый судебный акт. Кассационная жалоба мотивирована тем, что Романченко А.А., назначенный на должность исполняющего обязанности генерального директора общества, фактически не приступил к исполнению обязанностей единоличного исполнительного органа ЗАО "Холдинговая компания - племзавод "Привольное". По мнению заявителя, указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правоотношений, влияющих на конкуренцию.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, 28.12.05 исполняющим обязанности генерального директора на основании решения наблюдательного совета ЗАО "Холдинговая компания - племзавод "Привольное"" назначен Романченко А.А. на срок до переизбрания генерального директора на годовом отчетном собрании.

Поскольку 11.02.06 истек срок подачи обществом в антимонопольный орган уведомления об избрании физического лица в исполнительный орган, управление составило протокол об административном правонарушении 11.04.06 N 126 и вынесло постановление от 25.04.06 N 126 о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 100 тыс. рублей штрафа. Указанное постановление общество обжаловало в арбитражный суд.

Статья 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
предусматривает, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В случае, если образование исполнительных органов отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, он вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и об образовании новых исполнительных органов. В случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий управляющей организации или управляющего. Одновременно с указанными решениями совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) или управляющей организации (управляющего) и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) управляющей организации или управляющему.

Согласно пункту 11.4 устава ЗАО "Холдинговая компания племзавод "Привольное" к исключительной компетенции наблюдательного совета относится образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий. Пункт 12.2 устава общества определяет, что генеральный директор общества избирается общим собранием акционеров сроком на 5 лет из числа акционеров.

Из выписки протокола от 28.12.05 N 22 заседания наблюдательного совета следует, что в связи с освобождением от должности по состоянию здоровья генерального директора общества Лобас М.И на должность исполняющего обязанности генерального директора общества назначен Романченко А.А. на срок переизбрания генерального директора на годовом отчетном собрании.

При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что функции единоличного исполнительного органа общества временно возложены на другое лицо в установленном порядке, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Согласно пункту 6 статьи 18 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" хозяйствующие субъекты, суммарная стоимость активов которых по последнему балансу превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, или хозяйствующие субъекты, внесенные в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, обязаны уведомить антимонопольный орган об избрании физических лиц в исполнительные органы, советы директоров (наблюдательные советы) в течение 45 дней с момента избрания. При уведомлении антимонопольного органа заявитель представляет ему наряду с заявлением информацию, предусмотренную пунктом 3 данной статьи.

Суд установил, что суммарная стоимость активов ЗАО "Холдинговая компания - племзавод "Привольное" за соответствующий период превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с частью 1 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, представление ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одной тысячи до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, вывод судебных инстанций об обоснованном привлечении общества к административной ответственности соответствует законодательству и материалам дела. Довод заявителя об отсутствии у общества обязанности по уведомлению антимонопольного органа в случае избрания физического лица в исполнительный орган общества на временной основе являлся предметом рассмотрения судебных инстанций, ему дана правильная правовая оценка. У суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для переоценки установленных по делу обстоятельств. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


ПОСТАНОВИЛ:


решение от 28.07.06 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12810/2006-14/338-48АЖ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

  текст документа сверен по:
  файл-рассылка

Номер документа: А32-12810/2006-14/338-48АЖ
Ф08-6557/2006
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 26 декабря 2006

Поиск в тексте