• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2008 г. № Ф08-2684/2008-955А

Дело № А32-61696/2005-51/1364-57АЖ

[Вывод суда о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности
не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Дело направлено на новое рассмотрение]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Логистик-Юг», от заинтересованного лица - Краснодарской таможни, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу № А32-61696/2005-51/1364-57АЖ, установил следующее.

ООО «Логистик-Юг» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни (далее - таможня) от 26.10.2007 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 26.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.02.2008, заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленного законом порядка - в отсутствие законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, отказать в удовлетворении заявления. Податель жалобы считает, что вывод судов о нарушении процедуры привлечения общества к административной ответственности не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Таможня указывает, что ею приняты надлежащие меры по уведомлению заявителя о времени и месте составления административного протокола.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, для проведения таможенного контроля товара, оформленного обществом по грузовым таможенным декларациям № 10309040/020205/0000408, 10309040/020205/0000409, 10309040/160205/0000653, 10309040/170205/0000682, 10309040/170205/0000683, 10309040/170205/0000685, 10309040/170205/0000687, 10309040/140305/0001183, 10309040/140305/0001184, 10309040/140305/0001185, 10309040/140305/0001194, 10309040/140305/0001195, 10309040/140305/0001196, 10309040/240305/0001467, 10309040/240305/0001468, 10309040/010405/0001739, 10309040/010405/0001740, 10309040/180405/0002098, 10309040/180405/0002100, 10309040/180405/0002101, 10309040/180405/0002103, 10309040/180405/0002104, 10309040/180405/0002106, 10309040/260405/0002350, 10309040/260405/0002351, 10309040/040505/0002511, 10309040/260505/0002955, 10309040/210605/0003402, 10309040/270605/0003495, 10309040/151004/0005057, 10309040/161104/0005664, 10309040/171204/0006290, 10309040/260705/0004020, 10309040/240805/0004563 таможня письмом от 03.10.2005 № 10-25/12368 запросила у общества следующие документы: документы по оприходованию товара (приходные накладные, акты приема-передачи, выписки из регистров бухучета по счетам 10, 41, 60, 76; документы по реализации товара, выписки из регистров бухучета по счетам 20 44, 45, 62, 71, 90, 99; договоры с покупателями и перевозчиками; платежные документы, подтверждающие уплату денежных средств при приобретении товара обществом и его дальнейшей реализации, которые необходимо предоставить в течении пятнадцати дней с момента получения данного запроса.

Согласно письму общества на запрос таможни декларант отказался предоставить запрашиваемые документы, ссылаясь на то, что заключения экспертизы Южного таможенного управления достаточно для проверки имеющейся в таможенных документах информации.

По данному факту таможней составлен протокол об административном правонарушении от 13.10.2005 № 10309000-492/2005.

По итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении таможня приняла постановление от 26.10.2005 № 10309000-492/2005 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 80 тыс. рублей штрафа.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что таможня нарушила порядок привлечения общества к административной ответственности. Данный вывод суда не соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления, и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении от 13.10.2005 № 10309000-492/2005 составлен в отсутствие законного представителя общества.

В материалах дела имеются телетайпограммы, направленные по юридическому и фактическому адресам общества, о необходимости прибытия в таможню 13.10.2005 для составления протокола об административном правонарушении. Извещения вручены 12.10.2005 жене генерального директора общества Кочарова А.В. Судебные инстанции при исследовании данного вопроса ограничились указанием на противоречия, имеющиеся в телеграммах о подтверждении вручения извещений № 1357 и 1358. Однако данные документы свидетельствуют о том, что извещения вручены, таможня приняла необходимые и достаточные меры для извещения законного представителя общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с целью обеспечения предоставленных законом гарантий защиты прав лицу, привлекаемому к административной ответственности. Заявитель не представил доказательства невручения данной корреспонденции обществу (нахождение лица, которому вручены извещения, в другом городе, по другому адресу и т.д.) Кроме того, из материалов дела видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также при обращении с заявлением в суд общество не оспаривало факт надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, признавало факт совершения правонарушения.

Из изложенного следует, что судебные инстанции сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Судебные инстанции не исследовали вопрос о наличии в действиях общества объективной стороны вменяемого административного правонарушения, не устанавливалась виновность в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении суду необходимо установить, имелось ли событие административного правонарушения, состав, доказана ли вина лица, привлекаемого к ответственности.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2008 по делу № А32-61696/2005-51/1364-57АЖ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А32-61696/2005-51/1364-57АЖ
Ф08-2684/2008-955А
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 20 мая 2008

Поиск в тексте