• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2008 г. № Ф08-2047/2008

 Дело № А32-10841/2007-26/265

[Оспариваемое постановление не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителей]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании заявителей: индивидуальных предпринимателей Носковой Н.Н., Полчаниновой Л.А., Гуцуляк Л.К., от заинтересованного лица - администрации г. Новороссийска, в отсутствие третьего лица - профессионального союза предпринимателей-книготорговцев г. Новороссийска, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуальных предпринимателей Носковой Н.Н., Полчаниновой Л.А. и Гуцуляк Л.К. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2008 по делу № А32-10841/2007-26/265, установил следующее.

Индивидуальные предприниматели Носкова Н.Н., Полчанинова Л.А. и Гуцуляк Л.К. (далее - предприниматели) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации г. Новороссийска от 04.04.2003 № 352 «О предоставлении профессиональному союзу предпринимателей-книготорговцев в аренду земельного участка в г. Новороссийске по ул. Коммунистическая, 28а для установки торговых лотков» (далее - постановление от 04.04.2003 № 352).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен профессиональный союз книготорговцев г. Новороссийска (далее - профсоюз).

Решением от 08.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.02.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое постановление не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителей.

В кассационной жалобе предприниматели просят судебные акты отменить и удовлетворить заявленное требование. По мнению заявителей, постановлением от 04.04.2003 № 352 нарушены их права на осуществление предпринимательской деятельности, что не соответствует нормам Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли». Оспариваемым постановлением администрация лишила заявителей права заниматься книготорговой деятельностью в г. Новороссийске по ул. Коммунистической, 28а. Отмена постановления от 04.04.2003 № 352 не является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании его недействительным.

В судебном заседании предприниматели поддержали доводы кассационной жалобы, представитель администрации просил оставить решение и апелляционное постановление без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, пунктом 3 постановления главы администрации г. Новороссийска от 13.06.2001 № 593 управлению Центрального административного округа г. Новороссийска поручено организовать перенос книжной торговли с парковой аллеи на территорию площадью 1 534 кв. м по ул. Коммунистической, 28а.

На основании постановления главы администрации г. Новороссийска от 04.04.2003 № 352 пункт 3 постановления от 13.06.2001 № 596 утратил силу; земельный участок по указанному адресу предоставлен профсоюзу в аренду сроком на один год.

Согласно договору от 14.04.2003 № 61 администрация передала спорный земельный участок профсоюзу в аренду сроком до 04.04.2004.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска от 31.03.2004 № 452 постановление от 04.04.2003 № 352 признано утратившим силу.

Предприниматели оспаривают постановление от 04.04.2003 № 352, полагая, что постановлением нарушены их права на осуществление торговли на указанном в нем земельном участке.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа государственной власти или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт не нарушает прав и законных интересов заявителей, не препятствует им в осуществлении предпринимательской деятельности. В постановлении заявители не упомянуты, в нем не регламентированы их права и обязанности в отношении спорного участка. Каких-либо правоустанавливающих документов, предоставляющих им право пользования спорным участком, заявители не представили. Нарушений закона или иного правового акта, в том числе Федерального закона от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 «О свободе торговли», на которые ссылаются заявители, при принятии оспариваемого постановления судебные инстанции не установили.

Кроме того, постановление от 04.04.2003 № 352 утратило силу в связи с принятием постановления от 31.03.2004 № 452.

При таких обстоятельствах предпринимателям правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования. Предусмотренные законом основания для удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2008 по делу № А32-10841/2007-26/265 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А32-10841/2007-26/265
Ф08-2047/2008
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 13 мая 2008

Поиск в тексте