ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2008 г. № Ф08-8714/07

 Дело № А61-170/07-5

[Не принимая условие договора газоснабжения о предварительной оплате газа, суд не учел, что абонент
не относится к категории организаций, к которым не применяются авансовые платежи]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии от ответчика  общества с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз», в отсутствие истца  Владикавказского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.07.07 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.07 по делу № А61-170/07-5, установил следующее.

Владикавказское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к ООО «Кавказрегионгаз» (далее - общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку газа от 01.12.06 № 39-3-0043/07.

Решением от 12.07.07, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.09.07, пункты 2.1, 2.5, 3.3, 3.4, 3.8, 3.9, 3.12, 3.13, 5.1, абзац 3 пункта 6.1, пункты 6.3, 8.1, 10.2, 10.8, 10.13 договора утверждены в соответствии с достигнутым соглашением сторон. Пункты 2.6, 5.4, 5.5 исключены из договора. Пункты 3.1, 3.5, 3.10, 4.3, 5.2, 7.1, 9.1, 10.7 приняты в редакции общества. Пункт 2.7 утвержден в следующей редакции: по взаимному согласию сторон дополнительные объемы газа могут быть поставлены по заявке покупателя, предоставленной поставщику не позднее 14-го числа месяца, предшествующего дополнительной поставке, при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы путем оформления дополнительного соглашения. Пункт 5.3 принят в редакции истца: оплата за газ производится в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, после подписания сторонами акта поданного-принятого газа.

Исключая из договора пункт 2.6 и утверждая пункты 2.7 и 5.3, суды исходили из того, что условия о предварительной оплате газа предприятием противоречат статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса). По мнению судебных инстанций, в данном случае не подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, которым утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ. Пункты 5.4 и 5.5, касающиеся очередности погашения денежных обязательств предприятия, исключены из договора, поскольку стороны не пришли к соглашению по ним и закрепленные в них условия не являются существенными. Кроме того, по мнению суда апелляционной инстанции, пункты 5.4 и 5.5 противоречат статье 319 Кодекса.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм материального права в части исключения из договора пунктов 2.6, 5.4 и 5.5 и утверждения пунктов 2.7 и 5.3. Жалоба мотивирована тем, что суд неправомерно исключил из договора пункт 2.6, так как покупатель, систематически нарушающий порядок расчетов, может быть ограничен в поставке газа согласно требованиям статей 328, 523 Кодекса, статьи 25 Федерального закона «О газоснабжении», пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации. Утвержденная судом редакция пункта 5.3 договора противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294. Предприятие не представило доказательств статуса управляющей организации (наличия договоров управления многоквартирными домами). Условие пунктов 5.4 и 5.5 о включении в состав платы за поставленный газ и его транспортировку платы за услуги по изменению режима газоснабжения соответствует статье 319 Кодекса. Предприятие, продолжая отбор газа после прекращения договора с предыдущим поставщиком (ООО «Аланиярегионгаз»), совершило конклюдентные действия, свидетельствующие о безоговорочном принятии договора в редакции ООО «Кавказрегионгаз» (нового поставщика газа).

Предприятие в отзыве просило оставить судебные акты без изменения. В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, при заключении обществом (поставщиком) и предприятием (потребителем) договора поставки газа от 01.12.06 № 39-3-0043/07 между сторонами возникли разногласия по пунктам 2.1, 2.5, 2.7, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8, 3.9, 3.10, 3.12, 3.13, 4.3, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1 (абзац 3), 6.3, 7.1, 8.1, 9.1, 10.2, 10.7, 10.8, 10.13.

Общество обжаловало судебные акты в части исключения из договора пунктов 2.6, 5.4 и 5.5 и утверждения пунктов 2.7 и 5.3. В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебных актов проверяется в пределах доводов жалобы

В соответствии с пунктом 5.3 в редакции общества покупатель в срок до 25-го числа месяца, предшествующего месяцу поставки, производит авансовый платеж в размере 100% от суммы планируемого месячного объема потребления газа на расчетный счет поставщика.

Предприятие в протоколе разногласий предложило свою редакцию пункта 5.3 договора: оплата за газ производится в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, после подписания сторонами акта о количестве принятого газа.

Суд утвердил пункт 5.3 договора в редакции истца, полагая, что авансовый порядок расчетов за газ, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, не является обязательным для сторон. Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу, что названное постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 не действует в отношении предприятия, которое поставляет газ для населения и бюджетных организаций.

Однако согласно пункту 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.98 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» указано, что договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 486 Кодекса, который применяется к договору поставки (пункт 5 статьи 454 Кодекса), покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. В силу пункта 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.06 №307), оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами. Указанная норма права является диспозитивной, поэтому при отсутствии иного соглашения расчеты за газ должны осуществляться сторонами с применением авансовых платежей (пункт 4 статьи 421 Кодекса). Общество не относится к категории названных организаций. Ввиду того, что общество и предприятие не достигли соглашения о порядке расчетов за газ, то суду следовало определить сроки и размеры авансовых платежей на основании пункта 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ. С учетом неправильного разрешения спора по пункту 5.3 договора суды необоснованно исключили из договора абзац 1 пункта 5.4, согласно которому окончательные и полные расчеты за поставляемый газ, стоимость услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги производятся ежемесячно на основании акта о количестве принятого газа в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Согласно пункту 2.6 в редакции общества при непоступлении от покупателя 100% суммы предоплаты за месячный плановый объем газа поставщик в соответствии со статьей 328 Кодекса вправе произвести корректировку договорного объема газа пропорционально поступившей сумме предоплаты с уведомлением об этом покупателя. При этом на объем газа, отобранный покупателем без согласования с поставщиком сверх скорректированного объема, применяются повышающие коэффициенты, указанные в пункте 2.5 договора. Судебные инстанции по требованию истца исключили пункт 2.6. При наличии в договоре условия о предварительной оплате и неисполнении покупателем обязанности предварительно оплатить товар в силу пункта 2 статьи 487 Кодекса применяются правила, предусмотренные статьей 328. Таким образом, вопросы встречного исполнения обязательства и ответственности за несвоевременную оплату товара урегулированы законом. Включение в данный пункт условия о применении повышающих коэффициентов на договорный объем, не оплаченный покупателем, носит характер ответственности и не основано на законе. Поскольку у сторон имеются разногласия по этому виду ответственности, суд правильно исключил пункт 2.6 из договора.

Пункт 2.7 утвержден судом в следующей редакции: по взаимному согласию сторон дополнительные объемы газа могут быть поставлены по заявке покупателя, предоставленной поставщику не позднее 14-го числа месяца, предшествующего дополнительной поставке, при наличии ресурсов газа и технических возможностей газотранспортной системы путем оформления дополнительного соглашения. Суд исключил из указанного пункта другие условия поставки дополнительных объемов газа, а именно: отсутствие задолженности за поставленный газ, за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа; соблюдение порядка и сроков оплаты газа, установленных в пункте 5.3 договора и другие. Заявитель не указал, каким образом утвержденная судом редакция пункта 2.7 договора нарушает его интересы с учетом того, что дополнительная поставка газа осуществляется только по дополнительному соглашению сторон.

Судебные инстанции правомерно исключили из договора закрепленные в пунктах 5.4 и 5.5 условия об очередности погашения денежных обязательств предприятия, а именно о погашении в первую очередь пеней, штрафов и процентов за пользование чужими денежными средствами, как противоречащие статье 319 Кодекса.

Заявитель жалобы неправомерно полагает, что истец (покупатель), продолжая отбор газа после прекращения договора с ООО «Аланиярегионгаз» (предыдущим поставщиком), совершил конклюдентные действия, свидетельствующие о принятии им договора в редакции общества «Кавказрегионгаз».

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 Кодекса).  Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Кодекса).

В данном случае предприятие, получив от ООО «Кавказрегионгаз» проект договора поставки газа, направило последнему протокол разногласий к проекту договора. Следовательно, действия предприятия по отбору газа не могут свидетельствовать о полном и безоговорочном акцепте оферты, предложенной поставщиком. Поскольку возникший преддоговорный спор передан на разрешение арбитражного суда, то утверждение ООО «Кавказрегионгаз» о том, что истец (потребитель) своими действиями по отбору газа безоговорочно акцептовал полученную от поставщика оферту на предложенных им условиях, противоречит закону.

Поскольку суд не урегулировал надлежащим образом спор в части сроков оплаты газа (пункт 5.3 и абзац 1 пункта 5.4), дело в данной части надлежит направить на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 286  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:  

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.07.07 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.07 по делу № А61-170/07-5 отменить в части исключения из договора абзаца 1 пункта 5.4 и утверждения пункта 5.3 договора. Дело в отмененной части передать на новое рассмотрение.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.