• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2008 г. № Ф08-3124/2008

Дело № А15-2344/2007

[С 01.01.2007 в статью 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии
с которыми решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается
в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога]
(Извлечение)



Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - открытого акционерного общества «Колос-Дербентский комбинат хлебопродуктов» и заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Дагестан, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления № 89368, 89369), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2008 по делу № А15-2344/2007, установил следующее.

ОАО «Колос-Дербентский комбинат хлебопродуктов» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Дагестан (далее - налоговая инспекция) о признании незаконным постановления налоговой инспекции от 26.09.2007 № 65 о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 24.01.2008 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что налоговая инспекция нарушила требования статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, из оспариваемого постановления не видно, на какую сумму недоимки, за просрочку каких налогов и за какой период начислена пеня.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить. По мнению заявителя, налоговая инспекция не допустила нарушение требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Инкассовое поручение выставлялось на основной расчетный счет в ООО «Коммерческий банк "Уздан"», по другим счетам направлялись решения налоговой инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, поскольку общество своевременно и в полном объеме оплачивало текущие платежи по налогам и сборам, основной расчетный счет общества открыт в ОАО АКЗБ «Дербент-Кредит».

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 № 1002 налоговая инспекция вынесла решение от 27.11.2001 о предоставлении обществу реструктуризации кредиторской задолженности по налогам, пеням, штрафам при условии своевременного и обязательного осуществления платежей в погашение задолженности по графику, а также текущих платежей.

В связи с нарушением обществом графика погашения задолженности налоговой инспекцией 01.03.2006 принято решение № 09-5 об отмене реструктуризации.

После вынесения решения о прекращении реструктуризации задолженности налоговая инспекция направила обществу требования об уплате налогов от 11.07.2006 № 1126, 1127, от 30.08.2006 № 793 - 799, от 24.10.2006 № 1907, от 26.01.2007 № 464 - 471, от 08.06.2007 № 1507, от 30.08.2007 № 2866 -2873 на общую сумму 207 682 рубля 83 копейки.

Налоговая инспекция вынесла решение от 26.09.2007 № 80 и постановление от 26.09.2007 № 65 о взыскании задолженности за счет иного имущества.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Таким образом, порядок принудительного взыскания недоимки по налогам (обязательным платежам) и пеням включает направление налогоплательщику требования об уплате налога (обязательного платежа) и пеней в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 № 10353/05).

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд пришел к выводу о том, что налоговая инспекция документально не обосновала размер задолженности по налогам, пеням, подлежащей взысканию с налогоплательщика, а также не доказала соблюдения процедуры обращения взыскания указанной задолженности за счет имущества общества.

Между тем суд не учел следующее.

В соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Из постановления налоговой инспекции от 26.09.2007 № 65 о взыскании налогов, пени за счет имущества налогоплательщика следует, что оно принято в связи с неисполнением требований от 11.07.2006 № 1126, 1127, от 30.08.2006 № 793 - 799, от 24.10.2006 № 1907, от 26.01.2007 № 464 - 471, от 08.06.2007 № 1507, от 30.08.2007 № 2866 - 2873.

Однако в материалах дела отсутствуют требования от 11.07.2006 № 1126, 1127, от 30.08.2006 № 793 - 799, от 26.01.2007 № 464 - 471 и от 30.08.2007 № 2866 - 2873.

Кроме того, суд не исследовал обстоятельства пропуска налоговой инспекцией срока вынесения оспариваемого постановления и не установил, законодательство какого периода должно применяться при проверке законности постановления от 26.09.2007 № 65, с учетом того, что с 01.01.2007 в статью 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить все фактические обстоятельства по делу; истребовать в материалы дела доказательства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и дать им надлежащую правовую оценку, правильно применить нормы права и принять законный и обоснованный судебный акт.

Вопрос о распределении государственной пошлины по кассационной жалобе следует разрешить при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 274, 286 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.01.2008 по делу № А15-2344/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А15-2344/2007
Ф08-3124/2008
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 25 июня 2008

Поиск в тексте