ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2008 г. № Ф08-3161/2008

Дело № А20-2810/2007

[Поскольку троллейбусное управление не является предприятием, оказывающим коммунальные услуги, на него распространяются положения пункта 72 Правил функционирования розничных рынков по соблюдению договорных почасовых объем потребления энергии и компенсации стоимости отклонений, у суда первой инстанции не имелось оснований для утверждения спорных условий договора в редакции истца]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании от истца - муниципального унитарного предприятия «Троллейбусное управление», от ответчика - открытого акционерного общества «Каббалкэнерго», рассмотрев кассационную жалобу МУП «Троллейбусное управление» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по делу № А20-2810/2007, установил следующее.

МУП «Троллейбусное управление» (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Каббалкэнерго» (далее - общество) об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения по пунктам 2.1.2, 2.2.2, 2.2.5, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7, 8.1, 8.6, 8.7, 12.2, 3.1«в», 3.1.1, 3.2, 3.3, 4.2, 6.2.2, 7.5.

В связи с тем, что до вынесения решения стороны урегулировали разногласия по части спорных пунктов, суд рассмотрел требования предприятия только в части подпункта «в» пункта 3.1, пунктов 3.1.1, 3.2, 3.3, 4.2, 6.2.2 и 7.5.

Решением от 10.12.2007 подпункт «в» пункта 3.1,  подпункты «б» и «в» пункта 3.2, пункт 7.5 исключены из договора; пункты 3.1.1, 3.3, 4.2, 6.2.2 и подпункт «а» пункта 3.2 приняты в редакции общества. Суд сделал вывод, что предприятие является исполнителем коммунальных услуг, поэтому в соответствии с пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила), вправе потреблять электроэнергию в необходимом ему количестве и требования по установлению почасового объема энергопотребления к нему не применимы.

Постановлением апелляционного суда от 13.02.2008 решение отменено, в иске отказано. Суд исходил из того, что предприятие не является предприятием, оказывающим коммунальные услуги, и в связи с этим обязано в силу пункта 72 Правил уведомлять гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электроэнергии и компенсировать стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных в случае, если присоединенная мощность электрооборудования предприятия превышает 750 кВА. Таким образом, редакция спорных условий договора, предложенная обществом, соответствует Правилам.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение. Заявитель указывает, что в силу специфики его деятельности определить почасовой суточный расход электроэнергии ни приборами учета, ни расчетным путем невозможно. Предприятие оказывает населению коммунальные услуги (пассажирские перевозки), что подтверждается Общероссийским классификатором услуг населению (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993), постановлением Госкомстата Российской Федерации от 13.09.1996 № 116, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239. Предприятие ежегодно заявляет обществу договорный объем потребления электроэнергии и мощности с разбивкой по кварталам и месяцам, который общество, в свою очередь, включает при заявке объема потребления электроэнергии на оптовом рынке в общий объем приобретаемой энергии без каких-либо отклонений.

Общество отзыва на жалобу не представило.

В судебном заседании представитель предприятия поддержал жалобу, представитель общества просил оставить оспариваемый судебный акт без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, общество (гарантирующий поставщик) направило предприятию проект договора купли-продажи электроэнергии (л. д. 12 - 21). Предприятие подписало договор с протоколом разногласий (л. д. 27 - 29). В части спорных пунктов разногласия не были урегулированы сторонами  и переданы на рассмотрение суда.

Общество предложило спорные пункты в следующей редакции:

«3.1. В целях оптимизации гарантирующим поставщиком долгосрочного планирования и своевременного учета договорного объема потребления по настоящему договору в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и мощности по соответствующему субъекту Российской Федерации, Покупатель (с присоединенной мощностью менее 750 кВ А):

в) обязан возместить расходы гарантирующего поставщика в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии в порядке, установленном действующим законодательством и (или) настоящим договором.»;

«3.1.1. Покупатель осуществляет планирование почасового объема потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора.»;

«3.2. В целях оптимизации Гарантирующим поставщиком долгосрочного планирования и учета договорного объема потребления по настоящему договору в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и мощности по соответствующему субъекту РФ, покупатель владеющий на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА (в т. ч. покупатель, обслуживающий таких потребителей):

а) ежегодно, не позднее 1 (первого) марта текущего календарного года заявляет Гарантирующему поставщику договорной почасовой объем потребления электрической энергии и мощности на каждый следующий календарный год с почасовой детализацией. Заявка предоставляется по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему договору.

При наличии ранее заявленного таким Покупателем договорного объема потребления электрической энергии и мощности без почасовой детализации на соответствующий расчетный период, до его корректировки в установленном подпунктом «б» настоящего пункта в порядке, договорные почасовые объемы операционных суток в расчетном периоде считаются равными заявленному покупателем интегральному договорному объему потребления электрической энергии и мощности на соответствующий расчетный период, деленному на количество часов в расчетном периоде в равных долях на каждый час операционных суток;

б) имеет право в ходе планирования своего потребления производить корректировку почасовых объемов потребления. В случае осуществления покупателем корректировки почасовых объемов потребления соответствующих операционных суток (в которых определяется фактический объем потребления электрической энергии в указанные операционные сутки), покупатель в срок не позднее чем за 2 суток (не позднее 14 часов суток «X» минус 2 суток) до наступления операционных суток - «X», почасовые объемы которых корректируются, обязан заявить гарантирующему поставщику о скорректированных почасовых объемах своего потребления;

в) обязан возместить расходы гарантирующего поставщика в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии в порядке, установленном действующим законодательством и (или) настоящим договором.

Требования настоящего пункта распространяются на покупателя (с присоединенной мощностью более 750 кВА) в случае, если в пункте 3.1.1. настоящего договора содержится условие о планировании им почасового объема потребления электрической энергии.»;

«3.3. Объем потребления электрической энергии (в т. ч. уведомления о корректировке) указанный в заявке Покупателя (согласно Приложения № 1 к настоящему договору соответственно) принимается сторонами в качестве договорного (договорного почасового) объема потребления электрической энергии на соответствующий расчетный период.»;

«4.2. Покупатель, указанный в пункте 3.2. настоящего договора (а также покупатель, который в соответствии с условиями настоящего договора осуществляет почасовое планирование объемов своего потребления), обязан компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с действующим законодательством и (или) настоящим договором.»;

«6.2.2. Для покупателей, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, объемы потребления электрической энергии определяются в соответствии с расчетными способами с почасовой разбивкой.»;

«7.5. В случае, если покупатель владеет на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА (в т. ч. покупатель, обслуживающий таких потребителей), предельные уровни нерегулируемых цен определяются гарантирующим поставщиком для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде. При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, с учетом стоимости планового потребления мощности, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии о планового почасового потребления электрической энергии- цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы, с учетом стоимости отклонений фактического потребления мощности от планового.

Требования настоящего пункта распространяются на покупателя (с присоединенной мощностью более 750 кВА) в случае, если в настоящем договоре содержится условие о планировании им почасового объема потребления электрической энергии (3.1.1).»

В свою очередь предприятие потребовало исключить из договора подпункт «в» пункта 3.1, пункт 3.1.1, подпункты «б» и «в» пункта 3.2, пункт 7.5; исключить из пункта 3.3 слова «договорного почасового», из пункта 6.2.2 слова «с почасовой разбивкой»; исключить пункт 4.2 в связи с исключением пункта 3.2; подпункт «а» пункта 3.2 изложить в следующей редакции: «Ежегодно не позднее 1 (первого) марта текущего календарного года заявляет Гарантирующему поставщику договорный объем потребления электрической энергии и мощности на каждый следующий календарный (расчетный) год. Заявка предоставляется по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему договору».

В силу пункта 72 Правил при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВ·А, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящих Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

Согласно пункту 73 Правил граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц.

Разногласия сторон по спорным пунктам договора возникли в связи с тем, что истец считает себя организацией, приобретающей электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг. По этой причине истец не согласен с возложением на него обязанности устанавливать почасовые объемы потребления электрической энергии и компенсировать стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов.

По смыслу статей 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние приборов учета и соблюдать установленный режим потребления энергии. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Кодекса). Таким образом, при заключении договора энергоснабжения абонент в силу статьи 422 Кодекса обязан обеспечить учет принимаемой энергии в соответствии с обязательными требованиями нормативных актов.

В силу пункта 141 Правил для учета электроэнергии, получаемой потребителями, владеющими на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, используются приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электроэнергии класса точности 1,0 и выше, а в случае их отсутствия - приборы учета класса точности не ниже 2,0 при условии определения почасовых объемов потребления электроэнергии расчетным путем. Следовательно, предприятие обязано либо использовать приборы учета соответствующего класса точности (позволяющие измерять почасовые объемы потребления электроэнергии), либо (при отсутствии таких приборов) определять почасовые объемы потребления энергии расчетным путем.

Таким образом, спорные пункты договора в редакции ответчика соответствуют пунктам 72, 141 Правил.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил довод предприятия о том, что оно является организацией, приобретающей электроэнергию для целей оказания коммунальных услуг населению, в связи с чем не может ограничиваться в объемах энергопотребления посредством его почасового планирования. При этом суд правомерно сослался на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307. Из пункта 3 указанных Правил следует, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Заявитель не указал нормативные акты, которые бы относили пассажирские перевозки в городском электротранспорте к коммунальным услугам. Из нормативных актов, на которые ссылается заявитель (Общероссийский классификатор услуг населению, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993, постановление Госкомстата Российской Федерации от 13.09.1996 № 116, постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239), такой вывод не следует.

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Суд апелляционной инстанции не указал в резолютивной части постановления принятую им редакцию спорных условий, хотя из содержания постановления апелляционной инстанции следует, что суд поддержал редакцию общества. В связи с изложенным постановления апелляционного суда в части отказа в иске следует отменить, спорные пункты договора  утвердить редакции ответчика.

Руководствуясь статьями 286  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по делу № А20-2810/2007 в части отказа в удовлетворении иска МУП «Троллейбусное управление» отменить.

Утвердить спорные условия договора энергоснабжения между ОАО «Каббалкэнерго» и МУП «Троллейбусное управление» в редакции ответчика:

«3.1 В целях оптимизации гарантирующим поставщиком долгосрочного планирования и своевременного учета договорного объема потребления по настоящему договору в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и мощности по соответствующему субъекту Российской Федерации, Покупатель (с присоединенной мощностью менее 750 кВА):

в) обязан возместить расходы гарантирующего поставщика в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии в порядке, установленном действующим законодательством и (или) настоящим договором.

3.1.1 Покупатель осуществляет планирование почасового объема потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора.

3.2 В целях оптимизации Гарантирующим поставщиком долгосрочного планирования и учета договорного объема потребления по настоящему договору в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии и мощности по соответствующему субъекту РФ, покупатель владеющий на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА (в т.ч. покупатель, обслуживающий таких потребителей):

а) ежегодно, не позднее 1 (первого) марта текущего календарного года заявляет Гарантирующему поставщику договорной почасовой объем потребления электрической энергии и мощности на каждый следующий календарный год с почасовой детализацией. Заявка предоставляется по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему договору.

При наличии ранее заявленного таким Покупателем договорного объема потребления электрической энергии и мощности без почасовой детализации на соответствующий расчетный период, до его корректировки в установленном подпунктом «б» настоящего пункта в порядке, договорные почасовые объемы операционных суток в расчетном периоде считаются равными заявленному покупателем интегральному договорному объему потребления электрической энергии и мощности на соответствующий расчетный период, деленному на количество часов в расчетном периоде в равных долях на каждый час операционных суток.

б) имеет право в ходе планирования своего потребления производить корректировку почасовых объемов потребления. В случае осуществления покупателем корректировки почасовых объемов потребления соответствующих операционных суток (в которых определяется фактический объем потребления электрической энергии в указанные операционные сутки), покупатель в срок не позднее чем за 2 суток (не позднее 14 часов суток «X» минус 2 суток) до наступления операционных суток - «X», почасовые объемы которых корректируются, обязан заявить гарантирующему поставщику о скорректированных почасовых объемах своего потребления;

в) обязан возместить расходы гарантирующего поставщика в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии в порядке, установленном действующим законодательством и (или) настоящим договором.

Требования настоящего пункта распространяются на покупателя (с присоединенной мощностью более 750 кВА) в случае, если в пункте 3.1.1. настоящего договора содержится условие о планировании им почасового объема потребления электрической энергии.

3.3 Объем потребления электрической энергии (в т.ч. уведомления о корректировке) указанный в заявке Покупателя (согласно Приложения № 1 к настоящему договору соответственно) принимается сторонами в качестве договорного (договорного почасового) объема потребления электрической энергии на соответствующий расчетный период.

4.2 Покупатель, указанный в пункте 3.2. настоящего договора (а также покупатель, который в соответствии с условиями настоящего договора осуществляет почасовое планирование объемов своего потребления), обязан компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с действующим законодательством и (или) настоящим договором.

6.2.2 Для покупателей, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, объемы потребления электрической энергии определяются в соответствии с расчетными способами с почасовой разбивкой.

7.5 В случае, если покупатель владеет на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВА (в т.ч. покупатель, обслуживающий таких потребителей), предельные уровни нерегулируемых цен определяются гарантирующим поставщиком для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде. При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, с учетом стоимости планового потребления мощности, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии о планового почасового потребления электрической энергии- цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы, с учетом стоимости отклонений фактического потребления мощности от планового. Требования настоящего пункта распространяются на покупателя (с присоединенной мощностью более 750 кВА) в случае, если в настоящем договоре содержится условие о планировании им почасового объема потребления электрической энергии (3.1.1.).».

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, кассационную жалобу МУП «Троллейбусное управление»  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.