ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2008 г. № Ф08-2634/2008-931А

Дело № А32-18061/2007-59/328

[Суд рассмотрел вопрос о сроках уплаты авансовых платежей и возможности взыскания пеней в судебном порядке
по всем спорным периодам и правильно признал, что заявление о взыскании пеней подано в суд за пределами
 пресекательного срока на взыскание указанных сумм в принудительном порядке]
(Извлечение)

       Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании  заявителя - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» и заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью «Сочижилсервис», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу № А32-18061/2007-59/328, установил следующее.

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Геленджике» (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Сочижилсервис» (далее - общество) 257 798 рублей 88 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и пеней за их несвоевременную уплату за период с 06.05.2006 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 18.06.2007.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2007, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008, с общества взыскано 248 121 рубль 03 копейки, в том числе 232 904 рублей задолженности на страховую часть трудовой пенсии, 9 846 рублей задолженности на накопительную часть трудовой пенсии, 5 135 рублей 53 копейки пеней за несвоевременную уплату взносов по страховой части пенсии за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, 217 рублей 50 копеек пеней за несвоевременную уплату взносов по накопительной части пенсии за период с 16.04.2007 по 18.06.2007. В удовлетворении остальной части заявления отказано.  

Судебные акты мотивированы тем, что неисполнение обществом обязанности по своевременной уплате страховых взносов подтверждается материалами дела. Срок для взыскания пеней за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года (с 06.05.2006 по 15.04.2007) пропущен.

Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и взыскать пени в сумме 9 677 рублей 85 копеек, ссылаясь на соблюдение порядка взыскания пеней за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество несвоевременно уплачивало страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в 2006 году, в связи с чем управление обратилось с требованием о взыскании 257 798 рублей 88 копеек задолженности, из которых 232 904 рубля - взносы на страховую часть трудовой пенсии, 9 864 рубля - взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 13 563 рубля 51 копейка пеней за несвоевременную уплату взносов, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, 1 467 рублей 37 копеек пеней за несвоевременную уплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии за период с 06.05.2006 по 31.12.2006, а также за период с 01.01.2007 по 18.06.2007.

18 июня 2007 года управление выставило обществу требование № 436 об уплате перечисленных сумм в срок до 06.07.2007. В связи с неисполнением требования управление обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления в части взыскания 9 677 рублей 85 копеек пеней, суд исходил из того, что управление пропустило срок для обращения в суд при взыскании пеней за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2006 года. Данный вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам, имеющимся доказательствам и законодательству.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

В статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Расчеты подаются не позднее 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а декларация - не позднее 30 марта года, следующего за  расчетным.

Статьей 23 данного Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, управление имеет право направлять плательщику страховых взносов требование об уплате страховых взносов как по итогам отчетных периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев, так и расчетного - календарного года.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (взноса) направляется налогоплательщику (страхователю) не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса), если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Положения данной нормы распространяются как на требования об уплате налогов (сборов), так и на требования об уплате соответствующей суммы пеней.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса). При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога. Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней и с направлением требования связывает применение порядка принудительного взыскания налогов и пеней в установленные сроки.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 № 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пени, предусмотренные статьей 75 Кодекса, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.

Из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2006 год, подписанной главным бухгалтером и директором общества 27.02.2007, следует, что общество не спорит с имеющейся задолженностью по уплате страховых взносов за 2006 год (232 904 рубля - страховая часть трудовой пенсии, 9 864 - накопительная часть пенсии). Пени за период с 06.05.2006 по 31.12.2006 начислены обществу за неуплату в установленные сроки авансовых платежей по страховым взносам. Требование № 436 об уплате задолженности по пеням содержит указание на срок исполнения - до 06.07.2007. Исходя из даты обращения управления в арбитражный суд (11.09.2007), установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания пеней за спорный период пропущен.

Суд первой инстанции рассмотрел вопрос о сроках уплаты авансовых платежей и возможности взыскания пеней в судебном порядке по всем спорным периодам и правильно признал, что заявление о взыскании 9 677 рублей 85 копеек пеней подано в суд за пределами пресекательного срока на взыскание указанных сумм в принудительном порядке.

Изложенное свидетельствует о том, что суды всесторонне, полно и объективно исследовали фактические обстоятельства и материалы дела, дали им надлежащую оценку. Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Федеральный  арбитражный суд  Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:  

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2007 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2008 по делу № А32-18061/2007-59/328 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.