ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2008 г. № Ф08-853/08-677А

Дело № А63-12549/2007-С4-39

[Суд обоснованно указал, что законодатель не предусматривает каких-либо различий между складом временного хранения и хранением с разрешения таможенного органа на складе получателя, в связи с чем требование таможни об уплате пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в связи с несвоевременной подачей ГТД является недействительным]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества «Кавказцемент», от заинтересованного лица - Минераловодской таможни, рассмотрев кассационную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2007 по делу № А63-12549/2007-С4-39, установил следующее.

ОАО «Кавказцемент» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Минераловодской таможни (далее - таможня) от 07.09.2007 № 67 об уплате 576 460 рублей 90 копеек пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в связи с несвоевременной подачей декларации.

Решением от 18.12.2007 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что законодатель не предусматривает каких-либо различий между складом временного хранения и хранением с разрешения таможенного органа на складе получателя, и распространяет на них одинаковый таможенный режим, в связи с чем  требование об уплате пеней за несвоевременную подачу  ГТД является недействительным.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

Таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение. Заявитель жалобы указывает, что временное хранение осуществлялось на складе получателя товаров, который не является складом временного хранения, поэтому за нарушение срока подачи таможенной декларации уплачивается пеня.

В отзыве  на кассационную жалобу  общество просит  решение суда оставить без изменения как соответствующее закону.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по заявлению общества от 05.04.2007 разрешением таможни от 05.04.2007 № 10306/050407/0200001 обществу предоставлено право осуществления временного хранения оборудования, прибывающего на таможенную территорию Российской Федерации в его адрес по контракту от 21.08.2006 № Е06/10083R1C, на складе получателя. Условием для выдачи разрешения явилось перечисление обществом на счет таможни денежных средств в размере 17 099 100, 89 рублей.  Перечисление денежных средств подтверждается таможенной распиской № ТР-3384137 и платежным поручением от 30.03.2007 № 3604 (л.д. 17 и  150 т.10).  

По заявлению общества от 14.05.2007 № 11/кзц-2083/7 приказом таможни от 14.05.2007 № 45-з на складе получателя для временного хранения товара создана временная зона таможенного контроля с 15.05.2007 по 15.06.2007.

Приказом таможни от 14.06.2007 № 55-з в приказ от 14.05.2007 № 45-з внесены изменения, согласно которым срок действия временной зоны таможенного контроля продлен до 03.08.2007.

Обществом 01.08.2007 подана грузовая таможенная декларация № 10316070/310707/0000357 с указанием на совершение авансового платежа в сумме 17 352 550 рублей по платежному поручению от 30.03.2007 № 3604.

Таможня  направила  обществу требование от 07.09.2007 № 67 о необходимости уплаты 576 460 рублей 90 копеек пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в результате несвоевременной подачи ГТД.

Общество, не согласившись с указанным  требованием, обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) временное хранение товаров - таможенная  процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 100 Кодекса временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено настоящей главой.

Статьей 117 Кодекса установлено, что с разрешения таможенного органа временное хранение товаров может осуществляться на складе получателя товаров. Срок временного хранения товара составляет 2 месяца. При выдаче разрешения на временное хранение на складе получателя товаров таможенный орган вправе потребовать обеспечения уплаты таможенных платежей.

Арбитражный суд, анализируя в совокупности положения статей 99, 100 и 117 Кодекса, сделал правильный вывод о том, что Кодекс не устанавливает каких-либо различий между хранением на складе временного хранения и хранением с разрешения таможенного органа на складе получателя. Следовательно, при временном хранении товаров на складе получателя обязанность по уплате таможенных пошлин не возникает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Кодекса таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 349 Кодекса при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок взыскиваются пени. Специальной нормой, предусматривающей исключение из общего порядка начисления пеней, является пункт 5 статьи 349 Кодекса, согласно которому в случае нарушения срока подачи таможенной декларации пени не начисляются при нахождении товаров на складе временного хранения за период временного хранения и уплате не подлежат.

Как установлено судом, срок хранения товара на складе получателя на условиях временного хранения с разрешения таможенного органа истекал 03.08.2007, общество подало грузовую таможенную декларацию  01.08.2007 и уплатило  таможенные платежи.     

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что начисление пеней за неуплату таможенных платежей в связи с несвоевременной подачей декларации произведено неправомерно, т.к. товар находился на временном хранении на складе получателя.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и направлены на переоценку доказательств, что  в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде  кассационной инстанции не допускается.

Нормы права применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2007 по делу № А63-12549/2007-С4-39 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.