• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2007 г. N Ф08-2733/2007

Дело N А32-19370/2006-19/316-42АЖ

 [Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможенного органа
отсутствовали правовые основания для переквалификации кода товара, привлечение общества к
ответственности на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ необоснованно]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании заявителя общества с ограниченной ответственностью "Легна", в отсутствие заинтересованного лица Новороссийской таможни, извещенной о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение от 06.09.06 и постановление апелляционной инстанции от 14.02.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-19370/2006-19/316-42АЖ, установил следующее.

ООО "Легна" (далее общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни (далее таможня) от 17.07.06 N 10317000-266/2006 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 06.09.06, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.02.07, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня не доказала наличие оснований для привлечения общества к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции также установил, что заинтересованное лицо нарушило порядок привлечения заявителя к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя общества, не уведомленного о времени и месте составления протокола. Состав вмененного заявителю правонарушения административным органом не доказан.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой на решение от 06.09.06 и постановление апелляционной инстанции от 14.02.07, в которой просит указанные судебные акты отменить. Таможня считает, что выводы судебных инстанций являются ошибочными и не соответствуют обстоятельствам дела. Кассационная жалоба мотивирована тем, что в действиях общества имеются все признаки правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, поскольку руководитель общества уведомлялся о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, на основании контракта N LN.NQ.015, заключенного с английской компанией "H&Q Limited", общество 15.05.06 ввезло на территорию Российской Федерации товар (гидромассажные кабины и гидромассажные ванны из акрила) и оформило его в Новороссийской таможне по грузовой таможенной декларации (далее ГТД) N 10317060/170506/0005234. В графе ГТД N 33 заявитель указал код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД) товара 9019109001 (гидромассажные ванны и душевые кабины).

В ходе осуществления таможенного контроля установлено, что ввезенный обществом товар не может быть отнесен к товарной подсубпозиции 9019109001 ТН ВЭД и должен классифицироваться по товарной субпозиции 3922100000 (ванны, души, раковины для стока воды и раковины для умывания). Посчитав, что заявление недостоверного кода ТН ВЭД товара повлекло занижение таможенных платежей на сумму 52115 рублей 53 копеек, таможенный орган вынес определение от 19.05.06 N 0 10317000-266/2006 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.06 10317000-266/2006 и вынесено постановление от 07.07.06 N 10317000-266/2006 о привлечении ООО "Легна" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде 52115 рублей 53 копеек штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 169 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант обязан указать в ГТД точные сведения о товарах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам (глава 14 Кодекса) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Как следует из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило неверное указание кода товара, что повлияло на размер суммы таможенных платежей. Недостоверность сведений о товаре выразилась в том, что в комплектацию товара гидромассажных кабин, заявленного под кодом ТН ВЭД 9019109001 "гидромассажные ванны и душевые кабины", не входят насосы, в связи с чем гидромассажные кабины должны классифицироваться кодом ТН ВЭД 3922100000 "ванны, души, раковины для стока воды и раковины для умывания".

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для переквалификации кода данного товара. В соответствии с технической характеристикой товара, ввезенные обществом гидромассажные кабины с установленными в них форсунками для гидромассажа тела с точечной подачей воды непосредственно из системы центрального водоснабжения, являются товаром, которые относятся к позиции 901910 группы 90: "устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей". Отсутствие в комплектации товара насосов для подачи воды не служит основанием для отнесения товара к группе 39, поскольку вода в кабины подается под давлением системы водоснабжения и одной их основных функций товара является массаж.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения общества о составлении протокола об административном правонарушении от 19.06.06 N 10317000-266/2006. Из телеграммы от 16.06.06, представленной таможней в подтверждение надлежащего уведомления общества о дате составления протокола, следует, что она направлялась по месту жительства руководителя общества и не вручена лично Войновой К.А. Доказательства направления телеграммы или извещения по юридическому адресу общества таможней суду не представлены.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

При указанных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Доводы, изложенные таможней, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правовая оценка. В соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не полномочна переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и (или) апелляционной инстанций.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение от 06.09.06 и постановление апелляционной инстанции от 14.02.07 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-19370/2006-19/316-42АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

                                     

текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А32-19370/2006-19/316-42АЖ
Ф08-2733/2007
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 16 мая 2007

Поиск в тексте