ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2006 г. N Ф08-2491/2006

Дело N А32-66991/2005-53/1390

[Суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления жалобы
 без движения, в срок, установленный в определении суда]
(Извлечение)     

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии от заявителя - открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в отсутствие заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Краснодарскому краю и третьих лиц - Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, Департамента по финансам, бюджету и контролю по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 15891, 15892 и 15893), рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.06 по делу N А32-66991/2005-53/1390, установил следующее.

ОАО "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) о признании недействительными требований от 27.06.05 N  2778, N 516, заключения от 14.07.05 N 2368, решений о приостановлении операций по счетам в банке от 15.07.05 N 161, N 162, инкассового поручения от 15.07.05 N 1058.

Общество обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета налоговой инспекции применять меры принудительного взыскания реструктурированной пени по налогу на пользователей автомобильных дорог по предприятиям, имеющим оформленные инспекцией графики погашения пени.

Определением суда от 09.12.05 заявление об обеспечении требований оставлено без движения. Определением от 10.01.06 суд отказал обществу в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер. Общество подало в суд апелляционную жалобу на определение от   10.01.06. Определением от 13.02.06 апелляционная жалоба оставлена без движения на основании статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что к жалобе не были приложены документы, подтверждающие направление ее копий третьим лицам - Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю и Департаменту по финансам, бюджету и контролю по Краснодарскому краю. Заявителю предложено в срок до 13.03.06 устранить допущенные нарушения. Определением от 20.03.06 апелляционная жалоба общества возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения, в установленный срок обществом не устранены.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение суда от 20.03.06 и направить дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда. Заявитель указывает, что своевременно представил суду все необходимые документы. Отзывы на кассационную жалобу не представлены. В судебном заседании представитель общества повторил доводы кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав общества, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. К жалобе прилагаются документы, перечисленные в части 4 названной статьи, в том числе документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы. В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором указывает основания для оставления ее без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления ее без движения.

Суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда (пункт 5 части 1 статьи 264 Кодекса).

Как видно из материалов дела, во исполнение определения от   13.02.06 общество направило в суд ходатайство о приобщении к апелляционной жалобе реестра об отправке заказной корреспонденции. Согласно штампу Арбитражного суда Краснодарского края ходатайство принято 27.02.06 (л.д. 79 т.3(8).

В деле также имеются уведомления N 09121, 09122 о вручении Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю и Департаменту по финансам, бюджету и контролю по Краснодарскому краю заказных писем, содержащих апелляционную жалобу общества.

Следовательно, общество своевременно, в срок до 13.03.06, устранило допущенные при подаче апелляционной жалобы нарушения. У суда не имелось законных оснований для возврата апелляционной жалобы заявителю по указанному в определении основанию. При таких обстоятельствах дело необходимо направить в апелляционную инстанцию для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.06 по делу N А32-66991/2005-53/1390 отменить, дело направить в апелляционную инстанцию того же суда для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.