ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2008 г. № Ф08-2850/2008

 Дело № А22-1332/07/12-237

[В силу пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя - закрытого акционерного общества «Компания Эл» и заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления № 69427 и 69428), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.01.2008 по делу № А22-1332/07/12-237, установил следующее.

ЗАО «Компания Эл» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Калмыкия (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе исполнить требование общества о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; обязании осуществить возврат суммы  излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 522 рублей 79 копеек и взыскании с налоговой инспекции процентов в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса  Российской Федерации в сумме 8 206 рублей 78 копеек.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество отказалось от иска в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе исполнить требование общества о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязании осуществить возврат суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 522 рублей 79 копеек в связи с добровольным возвратом налоговой инспекцией указанных сумм после обращения общества в суд.

Решением от 24.01.2008 суд удовлетворил требование общества о взыскании 7 889 рублей процентов, начисленных на излишне взысканную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В удовлетворении остальной части требования суд отказал и прекратил производство по делу в части отказа от требования. Судебный акт мотивирован тем, что факт излишнего взыскания с общества страховых взносов подтвержден документально, а потому, согласно пункту 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации излишне взысканная сумма подлежит возврату с начисленными на нее процентами.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда в части взыскания процентов отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении требования в указанной части.

По мнению налоговой инспекции, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налогов и сборов, а положения статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации распространяются исключительно на налоги и сборы и соответствующие им пени. Налоговый орган полагает, что суд применил закон, не подлежащий применению, а также неправильно истолковал Федеральный Закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, полагая, что оно принято в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговый орган на основании решений от 01.11.2004 № 203 и от 24.01.2005 № 3689 произвел взыскание с общества недоимки по страховым взносам в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах в банках на общую сумму 26 522 рубля 79 копеек.

На основании решения от 01.11.2004 № 203 налоговая инспекция выставила обществу инкассовые поручения от 17.12.2004 № 1186 и 1184 на сумму 22 222 рубля 02 копейки, на основании решения от 24.01.2005 № 3689 - инкассовые поручения от 15.06.2005 № 21989 и 21991 на сумму 4 300 рублей 77 копеек.

Согласно выпискам из лицевого счета Центрально-Черноземного банка Сбербанка Российской Федерации, г. Воронеж фактическое списание денежных средств со счета общества на сумму 22 222 рубля 02 копейки произведено банком 14.01.2005, а списание денежных средств на сумму 4 300 рублей 77 копеек - 30.06.2005.

Между тем, в соответствии со справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 06.04.2006 № 10147 общество имело переплату по страховым взносам в сумме 26 522 рублей 96 копеек, что не оспаривается налоговой инспекцией.

В связи с наличием документально подтвержденной переплаты общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 06.05.2006 № 22 о возврате излишне взысканной суммы страховых взносов в размере 26 522 рублей 96 копеек, которое получено налоговым органом 19.05.2006.

Письмом от 05.06.2006 № 08-11/14952 налоговая инспекция отказала обществу в возврате имеющейся переплаты, сославшись на отсутствие механизма возврата налоговым органом излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии со статьями 137 и 138 Налогового  кодекса Российской Федерации общество обратилось в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, после обращения общества в суд налоговый орган принял решения от 16.10.2007 № 3988 и 3989 о возврате обществу излишне взысканных страховых взносов в сумме 26 522 рублей 96 копеек. Денежные средства возвращены обществу  31.10.2007  (реестр от 16.10.2007 № 255).

В связи с отказом общества от заявленных требований в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в отказе исполнить требование общества о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязании осуществить возврат суммы  излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 522 рублей 79 копеек, суд правильно прекратил производство по делу в указанной части, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку названный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных (взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ) заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Учитывая добровольный возврат налоговым органом излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд сделал правильный вывод о  правомерном начисления на эту сумму процентов. При этом суд обоснованно исходил из документального подтверждения факта  излишнего списания налоговым органом суммы страховых взносов при наличии у общества переплаты по ним.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. На основании пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса  Российской Федерации сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Судом проверил  и уточнил расчет  подлежащих уплате процентов, правомерность произведенного судом расчета налоговая инспекция не оспаривает.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Нормы права при разрешении спора суд применил правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17 и 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме 1 тыс. рублей подлежит взысканию с налоговой инспекции, которой предоставлялась отсрочка ее уплаты до рассмотрения  кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274,  286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.01.2008  по делу № А22-1332/07/12-237 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Калмыкия госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1 тыс. рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.