• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2008 г. № Ф08-554/2008-188А

Дело № А32-29122/2006-26/372

[Вывод суда о пропуске срока обращения в суд с требованием о взыскании пеней за несвоевременную
уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является обоснованным]
(Извлечение)


Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи», в отсутствие заинтересованного лица - муниципального унитарного предприятия «Жилищный комплекс», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.07 по делу № А32-29122/2006-26/372, установил следующее.

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи» (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилищный комплекс» (далее - предприятие) 883 805 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 150 052 рублей 50 копеек пени за их несвоевременную уплату (уточненные требования).

Решением суда от 26.06.07 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован наличием у предприятия задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.07 решение суда отменено в части взыскания 89 621 рубля 67 копеек пеней и в удовлетворении требований в этой части отказано. Суд пришел к выводу о том, что срок для взыскания в судебном порядке пеней, начисленных на задолженность за 2004 год, 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года истек. Кроме того, суд взыскал с Пенсионного фонда в пользу предприятия 625 рублей судебных расходов в виде уплаты госпошлины за подачу апелляционной жалобы. В части взыскания с Пенсионного фонда расходов по уплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы суд сослался на части 1 и 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указал, что госпошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям жалобы.

Пенсионный фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда. Заявитель жалобы указывает, что расчет задолженности за 2005 год производился с учетом сальдо на 01.01.04. Выводы суда апелляционной инстанции о том, что Пенсионным фондом пропущен срок давности взыскания недоимки и пени за 2005 год не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу в суд предприятие, не оспаривая постановление апелляционной инстанции, просит уменьшить сумму взысканных пеней.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд направил предприятию требование от 08.09.06 № 2578 об уплате недоимки по страховым взносам за 2005 год в сумме 977 480 рублей и пеней за период с 01.07.05 по 08.09.06 в сумме 150 052 рублей 50 копеек. В добровольном порядке указанное требование не исполнено, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением о принудительном взыскании спорной суммы.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что срок для взыскания в судебном порядке пеней, начисленных на задолженность за 2004 год, 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года истек.

При этом суд правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки.

В статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Расчеты подаются не позднее 20-го числа следующего за отчетным периодом месяца, а декларация - не позднее 30 марта года, следующего за расчетным.

Статьей 23 данного Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Таким образом, Пенсионный фонд имеет право направлять плательщику страховых взносов требование об уплате страховых взносов как по итогам отчетных периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев, так и расчетного - календарного года. При этом каждый последующий отчетный период включает в себя сумму задолженности предыдущего, а расчетный период - задолженность всех отчетных.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (взноса) направляется налогоплательщику (страхователю) не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса), если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Положения данной нормы распространяются как на требования об уплате налогов (сборов), так и на требования об уплате соответствующей суммы пени.

Из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Таким образом, из названных норм следует, что срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней должен рассчитываться с учетом положений статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и включает в себя: три месяца после наступления срока уплаты страховых взносов (для выставления требования) + срок для добровольного исполнения требования об уплате задолженности, + шесть месяцев по истечении указанного в требовании срока уплаты задолженности.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции установил, что пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год начислены не только на задолженность за расчетный период (2005 год), но и за отчетные периоды (1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года), а также на задолженность за предыдущие периоды (задолженность 2004 года). Указанное обстоятельство подтверждается расчетом пени, ведомостью АДВ-11 и протоколом к ведомости.

На основании вышеназванных правовых норм суд апелляционной инстанции правомерно указал, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании пени, начисленной на задолженность за отчетный период, определяется сроком для взыскания задолженности именно за этот отчетный период. Срок уплаты страховых взносов за 2004 год установлен до 14.04.05, 1 квартал 2005 года - 05.05.05, полугодие 2005 года - 04.08.05, 9 месяцев 2005 года - 04.11.05 и истекает соответственно 29.01.06, 20.02.06, 19.05.06 и 19.08.06.

Требование № 2578 об уплате недоимки по страховым взносам и суммы пеней, в которую включены, в том числе, начисления за 2004 год, 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года, выставлено обществу 08.09.06. В суд с заявлением о принудительном взыскании спорной суммы пеней заинтересованное лицо обратилось 04.12.06.

Таким образом, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что на момент подачи Пенсионным фондом заявления срок для взыскания пеней, начисленных за 2004 год, 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 года, истек.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы отклоняются как необоснованные.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления апелляционной инстанции, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа


ПОСТАНОВИЛ:


постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.07 по делу № А32-29122/2006-26/372 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А32-29122/2006-26/372
Ф08-554/2008-188А
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
Дата принятия: 26 февраля 2008

Поиск в тексте