ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2008 г. № Ф08-5095/2008

Дело № А32-2792/2008-13/67

[Порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве не предусмотрены, поэтому по
 смыслу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, установленной статьей 119 Налогового
кодекса Российской Федерации, не имеется]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Механизатор», в отсутствие заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (уведомление № 8199), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2008 по делу  № А32-2792/2008-13/67, установил следующее.

ООО «Механизатор» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция) от 15.01.2008 № 13-27/31495-55 (с учетом определения от 14.02.2008 о выделении требования в отдельное производство).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2008 заявленные требования удовлетворены.

Суд указал, что порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве, и в частности в статье 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрены. Следовательно, привлечение налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации необоснованно.

В апелляционном порядке решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать обществу в удовлетворении заявления.

По мнению подателя жалобы, в случае, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) в каком-либо квартале превысила один миллион рублей, то налоговым периодом для налогоплательщика признается месяц. Соответственно, возникает обязанность по представлению декларации по налогу по итогам каждого месяца по правилам пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года не освобождает от обязанности представления налоговой декларации за июль 2005 года - месяц, в котором сумма выручки превысила миллион рублей.

В отзыве на кассационную жалобу  общество просит решение оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, представив в обоснование своих доводов   решения   Управления   ФНС   России   по   Краснодарскому  краю от 26.03.2008 № 27-13-106-373.

В судебном заседании представитель общества повторил доводы, изложенные в отзыве.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 Кодекса) налоговой инспекцией составлен акт от 29.11.2007  № 13-12/2255.

В данном акте зафиксировано, что в нарушение статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации общество представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2005 года (срок представления 20.08.2005) 26.09.2007.

Решением от 15.01.2008 № 13-27/31495-55 общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 203 701 рубля 80 копеек штрафа.

Суд, удовлетворяя заявленные требования о признании указанного решения налогового органа недействительным, указал, что порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве, и в частности в статье 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрены.

Данный вывод суда является правильным.

Статьей 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период по налогу на добавленную стоимость установлен как календарный месяц. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Пунктом 6 статьи 174 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Следовательно, налогоплательщик, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета этого налога превысила один миллион рублей, утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять декларацию в общем порядке, то есть ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Как видно из материалов дела, 17.10.2005 общество представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года, в которой отразило выручку от реализации товаров (работ, услуг) в сумме 3 224 729 рублей, а также 109 701 рубль налога, подлежащего уплате в бюджет.

Выявив в апреле 2005 года превышение выручки от реализации товаров (работ, услуг), 26.09.2007 общество подало в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2005 года. Согласно этой декларации выручка от реализации товаров (работ, услуг) составила 999 939 рублей. Уточненная декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года представлена с нулевыми показателями.

Представление обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года, в которой содержались сведения, связанные с уплатой и исчислением налога за весь квартал, в том числе и за месяц, в котором сумма выручки превысила один миллион рублей, не может квалифицироваться как непредставление налоговой декларации, ответственность за которое установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в налоговую декларацию за 3 квартал 2005 года вошли обороты по реализации товаров (работ, услуг) за все месяцы указанного периода, что не оспаривается налоговой инспекцией, судом сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований считать эти обороты незадекларированными.

Тем более, что впоследствии обществом была подана уточненная декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года с нулевыми показателями и декларации за каждый месяц рассматриваемого периода с отражением суммы выручки и суммы налога, исчисленного к уплате в бюджет.

Порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве не предусмотрены, поэтому по смыслу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, установленной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, суд обоснованно признал незаконным привлечение общества к налоговой ответственности на основании части 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю по жалобе общества  приняло решение от 26.03.2008 № 27-13-106-373, которым признало  решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю от 15.01.2008 № 13-27/31495-55 недействительным.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, выводы суда не опровергают.

Из изложенного следует, что нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:  

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2008 по делу  № А32-2796/2008-13/67 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.