ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2009 г. Дело № А32-25017/2008-5/403

[В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации проценты взыскиваются со дня,
следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а по пункту 9 статье 78 Кодекса - проценты начисляются
 в случае нарушения срока для возврата излишне уплаченных сумм, установленного данным пунктом]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в отсутствие в судебном заседании  заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Русбункер»  и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания  (уведомления № 2092, 020913), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску на решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 21.04.2009 по делу № А32-25017/2008-5/403, установил следующее.

ООО «Русбункер» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о взыскании 666 562 рублей 93 копеек  процентов за нарушение срока возврата излишне взысканного налога (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением  от 21.04.2009 с налоговой инспекции в пользу общества взыскано 666 562 рубля 93 копейки  процентов. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт излишнего взыскания налогов и пени, поэтому общество правомерно обратилось с заявлением о взыскании процентов.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить. По ее мнению, при расчете процентов суд должен был исходить из того, что год состоит из 12 календарных месяцев, т. е. 365 дней или 366 дней, следовательно, расчет, произведенный судом, не соответствует действующему в настоящее время приказу Федеральной налоговой службы России от 15.09.2005 № САЭ-3-19/446@ и Бюджетному кодексу Российской Федерации. Суд неверно изложил резолютивную часть решения, так как формулировка резолютивной части решения должна быть изложена следующим образом: «Обязать налоговую  инспекцию произвести возврат процентов за несвоевременный возврат налогов, пени, штрафов».

В нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  решением налоговой инспекции от 13.03.2007 № 45д1 общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 194 374 рублей штрафа по НДС, обществу доначислено 6 816 948 рублей НДС и 1 720 069 рублей пени.

Извещением от 04.07.2007 № 19800 налоговая инспекция сообщила обществу о проведении на основании решения от 04.07.2007 № 38687 зачета переплаты по налогам в счет недоимки по указанному выше решению на сумму 2 158 439 рублей НДС.

Инкассовыми поручениями от 23.04.2007 № 65498, № 65499, платежным ордером от 07.09.2007 № 65497 с общества взыскано 1 720 069 рублей, 194 374 рубля, 971 843 рубля соответственно.

Кроме этого, общество по платежным поручениям от 10.10.2007 № 141 и № 142 перечисло в бюджет 3 680 354 рубля и 325 020 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2007 по делу № А32-7376/2007-46/189 признано недействительным  решение налоговой инспекции от 13.03.2007  № 45д1.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.05.2008, решение суда отменено в части признания недействительным решения налоговой инспекции от 13.03.207 № 45д1 о доначислении 2 076 501 рубля 03 копеек НДС, соответствующей пени и штрафа, 984 924 рублей 50 копеек налога на прибыль, соответствующей пени и штрафа. В удовлетворении требований общества в этой части отказано.

Суд, указав в решении, что налоговая инспекция по решению  от 13.03.2007 № 45д1 излишне взыскала  6 526 571 рублей налогов, не установил, какая фактически сумма взыскана с общества, а какая - обществом излишне уплачена в бюджет.

В связи с частичной  отменой решения налогового органа от 13.03.2007 № 45д1 общество 01.09.2008 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением № 134 о возврате 6 526 571 рубля задолженности.

Платежными поручениями от 08.09.2008 № 207 - 210, от 19.09.2008 № 867, от 30.09.2008 № 183 налоговая инспекция  перечислила обществу излишне взысканный налог, пени и штраф в общей сумме 6 526 570 рублей 79 копеек. Поскольку проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных денежных средств налоговый орган не перечислил, общество обратилось с  заявлением в суд.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет этих сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 и 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. До истечения указанного срока поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

При установлении факта излишнего взыскания налога налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, процентов на эту сумму.

В силу пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика об этом. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Так как судебными актами по делу № А32-7376/2007-46/189 решение налоговой инспекции признано частично недействительным, а налоговая инспекция взыскала задолженность с 07.09.2007, при этом излишне взысканная сумм задолженности возвращена обществу 23.09.2008, то суд сделал правильный вывод о наличии оснований для взыскания процентов.

Вместе с тем суд не проверил расчет процентов и не установил размер излишне взысканной суммы. Из представленного обществом расчета процентов (л. д. 43) следует, что общество проценты рассчитало как от излишне взысканных сумм, так и от сумм, излишне уплаченных обществом самостоятельно. Между тем, период начисления процентов по статьям 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации различен.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации проценты взыскиваются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а по пункту 9 статье 78 Кодекса - проценты начисляются в случае нарушения срока для возврата излишне уплаченных сумм, установленного данным пунктом.

Таким образом, суд: не установил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод налоговой инспекции о неправильности применения методики расчета процентов подлежит отклонению ввиду отсутствия в статьях 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации специальных указаний о порядке расчета ставки рефинансирования, суд правомерно исходил из среднего числа дней в году - 360, применив аналогию закона.

При новом рассмотрении суду следует установить размер излишне взысканных и излишне уплаченных сумм налогов, пени и штрафа; проверить расчет процентов, заявленных обществом ко взысканию; установить и исследовать фактические обстоятельства по делу, используя полномочия предоставленные статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в  соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Краснодарского края от 21.04.2009 по делу № А32-25017/2008-5/403 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.