ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         
от 28 мая 2010 г. Дело № А32-55828/2009-51/1153-386АЖ

[Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)]
(Извлечение)  

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе, в отсутствие в судебном заявителя - индивидуального предпринимателя Буда Дмитрия Викторовича, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (уведомление № 33829), заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Курганинскому району Краснодарского края, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курганинскому району Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2010 по делу № А32-55828/2009-51/1153-386АЖ, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Буда Дмитрий Викторович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Курганинскому району Краснодарского края (далее - инспекция, административный орган) от 25.11.2009 № 562 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 5 тыс. рублей штрафа.

Решением суда от 03.02.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Постановление инспекции от 25.11.2009 № 562 изменено в части назначения наказания: 5 тыс. рублей штрафа заменено предупреждением. При изменении наказания суд исходил из наличия обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы административный орган указывает на то, что при рассмотрении административного дела не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность; предприниматель не представил документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 14.10.2009 предприниматель зарегистрировался по новому месту жительства - Краснодарский край, г. Курганинск, ул. Белореченская, 25. В нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об изменении места жительства, предприниматель представил 16.11.2009, т. е. с нарушением установленного законом трехдневного срока.

По данному факту инспекция в отношении предпринимателя составила протокол об административном правонарушении от 16.11.2009 № 2544.

По результатам рассмотрения материалов административного дела постановлением налоговой инспекции от 25.11.2009 № 562 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса в виде 5 тыс. рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

В силу части 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания (статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 03.02.2010, в котором объявлена резолютивная часть решения, предприниматель не участвовал. К началу судебного заседания арбитражный суд не располагал сведениями о получении предпринимателем направленной ему копии судебного акта, поскольку определение о времени и месте рассмотрения дела суд направил по адресу: г. Курганинск,  ул. Калинина, 54. Между тем по указанному адресу находится инспекция, а адресом предпринимателя является другой адрес, а именно: г. Курганинск, ул. Белореченская, 25. Доказательства направления судом первой инстанции определения по данному адресу предпринимателю в материалах дела отсутствуют.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах решение суда надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, в ходе которого суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, в полном объеме исследовать позиции сторон, представленные доказательства, дать им надлежащую оценку с учетом норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2010 по делу № А32-55828/2009-51/1153-386АЖ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.