ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2010 г. Дело № А63-17662/2009

[В связи с недостижением сторонами соглашения по пункту 5.6 суды пришли к правильному выводу о необходимости принять его в редакции истца. В силу пункта 73 Правил № 530 граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом по правилам пункта 89 Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 Правил)]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая управляющая компания - 7», рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Обслуживающая управляющая компания - 7» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.02.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 по делу № А63-17662/2009, установил следующее.

ОАО «Городские электрические сети» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Обслуживающая управляющая компания - 7» (далее - компания) об урегулировании преддоговорного спора и принятии пунктов 2.7, 3.27, 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, 8.1, 9.1, 10.3, приложений № 4 и 7 договора энергоснабжения от 08.09.2009 № 3547 (далее - договор  энергоснабжения) в редакции истца, абзац 1 пункта 5.6 изложить в редакции пункта 178 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530), в абзаце 4 пункта 6.2 слова «два расчетных периода» заменить на слова «три расчетных периода» (уточненные требования).

Определением от 19.01.2010 суд произвел замену истца в порядке процессуального правопреемства на ОАО «Ставропольэнергосбыт» (далее - общество).

Решением от 09.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.04.2010, пункты 2.7, 3.27, 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, 8.1, 10.3, приложения № 4 и 7 к договору приняты в редакции истца. Пункт 3.3 из текста договора исключен по согласованию сторон. Пункт 5.6 изложен в следующей редакции: «Оплата за электрическую энергию производится абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом своих обязательств по договору энергоснабжения ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:

а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения абонент должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии абонентом за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа. Абонент должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемого полного ограничения режима потребления с указанием дня и часа его введения;

в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления».

Абзац 4 пункта 6.2 изложен в редакции, предложенной истцом в заявлении об уточнении исковых требований: «при задолженности абонента по платежам за электроэнергию за три и более расчетных периода, иным нарушением абонентом условий договора».

Пункт 9.1 договора изложен в следующей редакции: «Настоящий договор заключается на срок по 31 декабря 2010 года, вступает в силу с вступлением в законную силу решения по делу № А63-17662/2009 и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее, чем за 35 дней до окончания срока действия не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре. В части расчетов договор считается действующим до полного исполнения сторонами обязательств по расчетам».

В кассационной жалобе компания просит отменить решение и постановление апелляционного суда, направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе. По мнению заявителя, компания заключает настоящий договор для приобретения электроэнергии не для собственных нужд, а в целях энергоснабжения собственников и нанимателей помещений в жилых домах. Полномочия компании как управляющей организации ограничены условиями договоров управления многоквартирными домами. Покупателями энергии в данном случае выступают собственники и наниматели помещений, которые обязаны оплачивать электроэнергию по индивидуальным приборам учета. Компания обязана осуществлять оплату потребленной электроэнергии на общедомовые нужды. Суды не учли дополнительные соглашения к договорам управления многоквартирными домами, что привело к ущемлению интересов собственников и нанимателей помещений. Настаивание истца на своих условиях договора является злоупотреблением им доминирующего положения на рынке данных услуг. Предлагаемая ответчиком редакция пунктов 4.2, 4.4 и 5.4 договора предусматривает учет энергии исходя из суммарных показателей приборов учета на общедомовые нужды и индивидуальных приборов учета, что соответствует гражданскому и жилищному законодательству. Пункты 5.3 и 5.6 в части обязанности оплаты до 10 числа месяца, принятые судами, не учитывают интересы потребителей коммунальных услуг, которые должны вносить плату за электроэнергию. Пункт 8.1 договора и приложение № 7 в редакции истца не подлежат утверждению, поскольку все многоквартирные жилые дома оснащены приборами учета электроэнергии на общедомовые и индивидуальные нужды. У компании отсутствуют основания для расчета с населением по нормативам потребления. Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам разделить на две части невозможно.

В отзыве на кассационную жалобу  общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела, при заключении компанией (абонент) и обществом (гарантирующий поставщик) договора энергоснабжения от 08.09.2009 № 3547 у сторон возник спор по редакции пунктов 2.7, 3.3, 3.27, 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, 5.6, 6.2, 8.1, 9.1, 10.3 и приложениям № 4 и 7 к договору.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с иском в арбитражный суд.

После предъявления иска стороны согласовали часть спорных условий, исключив пункт 3.3 договора по предложению компании и приняв пункт 3.27 в редакции общества, изложенной в тексте договора. По пунктам 2.7, 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, 5.6, 6.2, 8.1, 9.1, 10.3 договора и приложениям № 4 и 7 договоренность не достигнута.

Суды пришли к выводу, что пункты 2.7, 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, 8.1, 10.3 договора и приложения № 4 и  7 к нему подлежат включению в договор энергоснабжения в редакции гарантирующего поставщика (общества), а абзац 4 пункта 6.2 в редакции, предложенной истцом в заявлении об уточнении исковых требований  от 03.02.2010. Пункт 5.6 изложен в следующей редакции: «Оплата за электрическую энергию производится абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом своих обязательств по договору энергоснабжения ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке: а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения абонент должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок; б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии абонентом за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа. Абонент должен получить уведомление не позднее, чем за 15 дней до предполагаемого полного ограничения режима потребления с указанием дня и часа его введения; в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления».

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты, не согласившись с пунктами 4.2, 4.4, 5.3, 5.4, пунктом 5.6 в части обязанности оплаты до 10 числа месяца, пунктом 8.1 договора и приложением № 7 к договору, в части остальных пунктов судебные акты не обжалуются. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В редакции общества пунктами 4.2, 4.4, 5.3 и 5.4 договора предусмотрено, что учет потребленной объектами абонента электроэнергии за расчетный период производится по показаниям расчетных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, указанных в приложении № 4 к договору. В случае отсутствия расчетных (общедомовых) приборов учета объем потребленной абонентом электрической энергии за расчетный период определяется по нормативам потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 8.1 договора (пункт 4.2 договора). Расчетные (общедомовые) приборы учета устанавливаются на границе балансовой принадлежности сетей между сетевой организацией и внутридомовыми электрическими сетями объектов абонента - в точках поставки электрической энергии (приложение № 5). При установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности сетей количество учтенной ими электроэнергии увеличивается (уменьшается) на величину потерь электроэнергии в сетях, эксплуатируемых абонентом от места установки приборов учета до границы балансовой принадлежности сетей. Величина потерь устанавливается в приложении № 4 в процентах от общего потребления электроэнергии. Величина потерь учитывается при выписке счета за каждый расчетный период (пункт 4.4 договора). Объем электрической энергии, потребленной абонентом за расчетный период, определяется по показаниям общедомовых приборов учета, а именно: уполномоченный представитель абонента и (или) уполномоченный представитель гарантирующего поставщика ежемесячно 30 числа предоставляет гарантирующему поставщику (сектор работы с юридическими лицами с 8.00 до 17.00 каб. 114) акт о снятии показаний общедомовых приборов учета электрической энергии, оформленный надлежащим образом (обязательны подписи и печати сторон). До 1 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта о снятии показаний приборов учета гарантирующим поставщиком производится расчет стоимости потребленной абонентом электрической энергии в текущем расчетном периоде по установленным тарифам. Гарантирующий поставщик вручает уполномоченному представителю абонента платежные документы - счет и счет-фактуру (пункт 5.3 договора). В случае отсутствия общедомовых приборов учета объем потребленной абонентом электрической энергии за расчетный период определяется по нормативам потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 8.1 к договору и приложением № 7 (пункт 5.4 договора).

В редакции компании пункт 4.2 договора содержит следующие условия: учет потребленной объектами абонента электроэнергии за расчетный период производится по показаниям приборов учета электроэнергии на общедомовые нужды, указанным в приложении № 4 к настоящему договору, и по показаниям индивидуальных приборов учета электроэнергии. В случае отсутствия приборов учета (на общедомовые нужды и/или индивидуальных) объем потребленной абонентом электрической энергии за расчетный период определяется по нормативам потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 8.1 договора. В пункте 4.4 договора ответчик предложил слова «расчетные (общедомовые) приборы учета» заменить на «приборы учета электроэнергии на общедомовые нужды». Пункты 5.3 и 5.4 договора компания предлагает изложить в следующем виде: объем электрической энергии, потребленной абонентом на общедомовые нужды (места общего пользования) за расчетный период определяется по показаниям приборов учета электрической энергии на общедомовые нужды, указанным в приложении № 4 к данному договору, а именно: уполномоченный представитель абонента и (или) уполномоченный представитель гарантирующего поставщика ежемесячно 30 числа предоставляет гарантирующему поставщику (сектор работы с юридическими лицами с 8.00 до 17.00 каб. 114) акт о снятии показаний приборов учета, указанных в приложении № 4 к данному договору, оформленный надлежащим образом (обязательны подписи и печати сторон). До 1 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта о снятии показаний приборов учета, гарантирующим поставщиком производится расчет стоимости потребленной абонентом электрической энергии на общедомовые нужды в текущем расчетном периоде по установленным тарифам. Гарантирующий поставщик вручает уполномоченному представителю абонента платежные документы - счет и счет-фактуру. Объем электрической энергии, потребленной в жилых помещениях многоквартирных жилых домов (приложение № 1), за расчетный период определяется по показаниям индивидуальных приборов учета. Гарантирующий поставщик получает плату за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений (пункт 5.3 договора). В случае отсутствия приборов учета на общедомовые нужды и (или) индивидуальных приборов учета объем потребленной абонентом электрической энергии за расчетный период определяется по нормативам потребления электроэнергии в соответствии с пунктом 8.1 договора (пункт 5.4 договора).

В редакции общества пункт 8.1 договора предусматривает, что в случае отсутствия общедомового прибора учета, сдачи общедомового прибора учета на госповерку, выявления неисправности или утраты общедомового прибора учета, определение объема потребления электрической энергии осуществляется расчетным способом, согласованным сторонами в приложении № 7 к договору (по нормативам потребления электроэнергии). Оформленный надлежащим образом акт об объеме потребленной абонентом электроэнергии, определенном расчетным способом, направляется гарантирующему поставщику. По факту выявления безучетного потребления электроэнергии абонентом уполномоченный представитель гарантирующего поставщика составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электроэнергию.

В пункте 8.1 договора в редакции компании определено, что в случае отсутствия приборов учета электрической энергии на общедомовые нужды, индивидуальных приборов учета, сдачи данных приборов учета на госповерку, выявления неисправности или утраты приборов учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется расчетным способом по нормативам потребления электроэнергии в соответствии с действующим законодательством, регулирующим предоставление коммунальных услуг гражданам.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу положений статей 161 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры энергоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются энергоснабжающей организацией либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией). Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006  № 307 (далее - Правила № 307), и пункту 89 Правил № 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Согласно пункту 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, продающей энергоресурсы, компания как исполнитель коммунальных услуг является абонентом (потребителем), непосредственно приобретающим права и обязанности по договору и обязанным приобретать электроэнергию, как для потребителей коммунальных услуг, так и для использования на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Отстранение компании от выполнения данной обязанности недопустимо.

Доводы ответчика об ущемлении интересов собственников и нанимателей помещений и злоупотреблении истцом своим доминирующим положением не находят своего подтверждения. Ссылка на то, что компания обязана осуществлять оплату исключительно электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, несостоятельна. В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Предложенное ответчиком использование прибора учета электроэнергии на общедомовые нужды и индивидуальных приборов учета, а не расчетных (общедомовых) приборов учета не отражает общего количества потребленной энергии за расчетный период и не учитывает потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

При таких обстоятельствах суды обоснованно приняли пункты 4.2, 4.4, 5.3, 5.4 и 8.1 договора в редакции истца.

В пункте 5.6 договора в оспариваемой заявителем части определено, что оплата за электрическую энергию производится абонентом ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. В пункте 5.6 компания предлагает производить оплату за электрическую энергию ежемесячно до 20-го  числа месяца следующего за расчетным.

В связи с недостижением сторонами соглашения по пункту 5.6 суды пришли к правильному выводу о необходимости принять его в редакции истца. В силу пункта 73 Правил № 530 граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом по правилам пункта 89 Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 Правил). Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Данная норма носит императивный характер и обязательна в применении для исполнителя коммунальных услуг и гарантирующего поставщика. Ссылка компании на иной порядок оплаты, предусмотренный в договоре управления многоквартирным домом, несостоятельна, поскольку такой договор  регулирует отношения между собственниками и нанимателями помещения и управляющей организацией (компанией) и не изменяет порядок оплаты, установленный законом для гарантирующего поставщика.

В приложении № 7 общество предлагает установить расчет объема потребления с учетом нормативов потребления электроэнергии, кВт.ч в месяц на одного человека. Компания указывает на необходимость исключения данного приложения. Согласно абзацу 3 пункта 147 Правил № 530 размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг. В целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.02.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 по делу № А63-17662/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.