ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2011 г. Дело № А22-1188/2010

[Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что
общество не относится к установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ категории лиц,
для которых существуют льготные условия выкупа земельного участка]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Назаренко И.П., в отсутствие в судебном заседании представителей истца - Кетченеровского районного потребительского общества (ИНН 0804004245, ОГРН 1020800577060), ответчика - администрации Кетченеровского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0804005753, ОГРН 1030800576400), третьего лица - Кетченеровского районного комитета по управлению муниципальным имуществом (ИНН 0804004936, ОГРН 1020800577533), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Кетченеровского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия  от 22.11.2010 (судья Садваев Б.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 по делу № А22-1188/2010 (судьи Сулейманов З.М., Винокурова Н.В., Жуков Е.В.), установил следующее.

Кетченеровское районное потребительское общество (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к администрации Кетченеровского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация) о взыскании денежных средств в сумме 44 731 рубля 67 копеек, составляющих разницу между выкупной стоимостью земельного участка, оплаченной по договору купли-продажи, и суммой, составляющей 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кетченеровский районный комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22.11.2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 23.03.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебные акты мотивированы признанием за обществом права собственности на административное здание, здание КПП, здание гаража с мастерскими и пристройку, расположенные на спорном земельном участке по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствием в материалах дела доказательств государственной регистрации права собственности на названные объекты недвижимости.

В кассационной жалобе общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия. Заявитель полагает, что недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, приобретено по договору купли-продажи в 1989 году, общество имеет право на выкуп земельного участка по ставке 2,5 процента от кадастровой стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу комитет возражает против ее удовлетворения, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в Кетченеровском районе от 24.11.1995 № 480 за обществом закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 1,1072 га в целях эксплуатации административного и производственных зданий по улице Шоссейной, 5 (в настоящее время улица А. Мучкаева), что подтверждено свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 14.12.1995 № 94  (т. 1, л. д. 73).

08 октября 2008 года решением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22-866/08/10-96 за обществом признано право собственности на административное здание (литера 1) общей площадью 590, 14 кв. м, здание КПП (литера 2) общей площадью 22, 68 кв. м, здание гаража с мастерскими (литеры 3, 4) и пристройку (литера А) общей площадью 287, 74 кв. м, расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5.

Общество обратилось к главе Кетченеровского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1490 кв. м, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5 (далее - спорный земельный участок).

Постановлением Кетченеровского районного муниципального образования  от 25.12.2008 № 629 «О выкупе земельного участка под кадастровым номером 08:04:010118:57 Кетченеровским райпо» обществу разрешена продажа спорного земельного участка.

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке (кадастровый паспорт от 06.10.2009 № 0804/201/09-2938).

По договору купли-продажи от 05.10.2009 № 24, заключенному комитетом (продавец) и обществом (покупатель), последний приобрел спорный земельный участок по цене 53 678 рублей.

Согласно расчету, произведенному комитетом 05.10.2009, цена спорного земельного участка определена на основании постановления Правительства Республики Калмыкия от 04.03.2008 № 67 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственниками зданий, строений сооружений, расположенных на этих участках».

Денежные средства в сумме 53 678 рублей за земельный участок уплачены обществом 06.10.2009 платежным поручением № 1720.

Право собственности на названный земельный участок зарегистрировано за обществом в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2009 № 08 РК 097105 (повторно выданное взамен свидетельства от 23.10.2009 № 087955 серии 08 РК; т. 1, л. д. 5).

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.12.2009 по делу № А22-1593/2009 признан факт владения и пользования обществом как своим собственным недвижимым имуществом, приобретенным по договору купли-продажи в 1989 году: административное здание (литера 1), здание КПП (литера 2), здание гаража с мастерскими (литеры 3, 4), пристройка (литера А), расположенные на спорном земельном участке.

Полагая, что цена выкупа земельного участка должна производится в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), общество обратилось в арбитражный суд.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2010 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на льготных условиях. К указанным лицам отнесены граждане и некоммерческие организации, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности на эти здания, строения, сооружения возникло у них до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04.03.2008 № 67 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Порядком предусмотрено, что гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если Федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, определена льготная цена продажи земельных участков в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 08.10.2008 по делу № А22-866/08/10-96 за обществом, являющимся некоммерческой организацией, в силу приобретательной давности признано право собственности на административное здание (литера 1), здание КПП (литера 2), здание гаража с мастерскими (литеры 3, 4), пристройку (литера А), расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. А. Мучкаева, 5.

Момент возникновения права собственности на имущество в силу приобретательной давности установлен статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно норме названной статьи, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения права собственности в силу приобретательной давности, истец обладал правом владения имуществом как своим собственным, отличным от права собственности.

Доказательств государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости за обществом в материалах дела отсутствуют.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что общество не относится к установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ категории лиц, для которых существуют льготные условия выкупа земельного участка.

Судами полно и всесторонне исследованы и оценены доказательства по делу, установлены входящие в предмет доказывания по данному спору обстоятельства и правильно применены нормы материального и процессуального права.

Нормы материального права применены апелляционным судом правильно. Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебного акта, не выявлены. Основания к отмене обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:  

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22.11.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 по делу  № А22-1188/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.