ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2010 г. Дело № А32-56834/2009

[Суды установили факт непредставления заявителем названных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего от имени общества договор аренды земельного участка. В расписке в получении документов на государственную регистрацию указание на данные документы отсутствует. После приостановления государственной регистрации доверенности на имя Голоскокова В.Н. от 28.05.2007 № 753-Д, на имя Горлакова Е.И. от 13.11.2008 № НЮ-10/542 и Положение о Северо-Кавказской железной дороге - филиале ОАО «РЖД» заявителем на государственную регистрацию договора аренды № 7700001226 не представлены. При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Рассказова О.Л. и Спириденко Т.А., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - Никифорова А.А. (доверенность от 08.12.2009), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2010 (судья Мазурова Н.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 (судьи Ломидзе О.Г., Глазунова И.Н., Ильина М.В.) по делу № А32-56834/2009, установил следующее.

ОАО «Российские железные дороги» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее - регистрационная служба), в котором просило:

- признать незаконным отказ регистрационной службы от 18.09.2009 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 19.05.2009  № 7700001226 (кадастровый номер 23:43:04 21 008:521, площадь 9942 кв. м), расположенного в г. Краснодаре, по направлению Кавказская - Краснодар-1;

- обязать регистрационную службу зарегистрировать договор.

Решением 03.06.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.08.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что обжалуемые действия заинтересованного лица являются правомерными, поскольку общество не устранило причины приостановления регистрации договора аренды, не представило регистрационной службе документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего договор.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся судебные акты. Заявитель не согласен с выводами судов о том, что общество не представило документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего договор аренды, так как в сообщении об отказе в государственной регистрации от 18.09.2009 регистратор частично цитирует текст доверенностей. Кроме того, заинтересованное лицо указало различные основания приостановления и отказа в государственной   регистрации   договора   аренды   земельного   участка   от 19.05.2009 № 7700001226. Суды данные обстоятельства не учли.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 18.05.2009 № 443-р Управление Росимущества и общество подписали договор от 19.05.2009 № 7700001226 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:04 21 008:521, площадью 9 942 кв. м, расположенного в г. Краснодаре, по направлению Кавказская - Краснодар-1, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Срок действия договора установлен до 18.05.2058.

22 июля 2009 года во исполнение требований статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации общество обратилось в регистрационную службу с заявлением о регистрации договора, к которому приложило платежное поручение от 29.06.2007 № 534 об оплате на сумму 7500 рублей, кадастровый паспорт земельного участка от 19.09.2008, договор аренды от 19.05.2009 № 7700001226 и нотариальную доверенность от 19.01.2009  № НЮ-10/6.

19 августа 2009 года регистрационная служба приостановила государственную регистрацию договора аренды от 19.05.2009, о чем уведомила общество.

18 сентября 2009 года регистрационная служба отказала в регистрации договора аренды земельного участка от 19.05.2009 № 7700001226 в связи с тем, что общество не представило документы, необходимые  для государственной регистрации сделки.

Отказ в регистрации явился основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица недействительным при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило неустранение заявителем причин приостановления регистрации (общество не представило документы, необходимые для государственной регистрации прав).

Как видно из материалов дела, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации обществу указано на необходимость предоставления доверенностей на имя Голоскокова В.Н. от 28.05.2007 № 753-Д и на имя Горлакова Е.И. от 13.11.2008 № НЮ-10/542, подписавших договор аренды от имени общества.

В сообщении об отказе в государственной регистрации регистрационная служба сослалась на отсутствие у нее документов, позволяющих  устранить  сомнения   в   наличии надлежащих полномочий у лица, подписавшего договор от имени общества, в частности, Положения о Северо-Кавказской железной дороге - филиале ОАО «РЖД».

Суды установили факт непредставления заявителем названных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего от имени общества договор аренды земельного участка. В расписке в получении документов на государственную регистрацию указание на данные документы отсутствует. После приостановления государственной   регистрации   доверенности    на  имя  Голоскокова В.Н. от 28.05.2007 № 753-Д, на имя Горлакова Е.И. от 13.11.2008 № НЮ-10/542 и  Положение о Северо-Кавказской железной дороге - филиале ОАО «РЖД» заявителем на государственную регистрацию договора аренды № 7700001226 не представлены.  

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.   

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому не принимаются кассационным судом. Пределы полномочий кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Нормы права при разрешении спора применены судебными инстанциями правильно, процессуальные нарушения, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:  

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 по делу  № А32-56834/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.