ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2012 г. Дело № А53-21399/2011   

[В удовлетворении заявленного требования о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, надлежит отказать]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., в отсутствие заявителя - Управления Пенсионного фонда в Аксайском районе Ростовской области (ИНН 6102015575, ОГРН 1026100659837), заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Тимохина Николая Ивановича (ИНН 610201153063, ОГРНИП 308610207900012), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Тимохина Николая Ивановича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2011 (судья Паутова Л.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 (судьи Соловьева М.В., Иванова Н.Н., Сулименко О.А.) по делу № А53-21399/2011, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тимохину Н.И. (далее -предприниматель) о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1039 рублей 20 копеек.

Решением суда от 29.12.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2012, заявленное требование удовлетворено. Судебные акты мотивированы тем, что материалы дела подтверждают факт несвоевременного представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного управлением требования.

Податель жалобы указывает, что управление нарушило процедуру привлечения предпринимателя к ответственности. Решение пенсионного фонда вынесено в отсутствии предпринимателя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобу надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Тимохин Н.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области.

Управление в ходе проверки своевременности предоставления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год установило, что Тимохин Н.И. сведений не представил.

В связи с непредставлением в установленный срок предпринимателем в пенсионный фонд необходимых сведений, 11.05.2011 управление составило акт № 477 о нарушении пенсионного законодательства и вынесло решение от 16.06.2011 № 109а о начислении предпринимателю штрафных санкций в сумме 1039 рублей 20 копеек. Требованием от 15.07.2011 № 477 предпринимателю в срок до 13.10.2011 предложено уплатить штраф.

Неисполнение требования от 15.07.2011 № 477 явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

При рассмотрении жалобы кассационная инстанция учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2012 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды"». Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что взыскание ранее наложенных штрафов за непредставление в пенсионный фонд физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не может быть произведено в силу устранения такой ответственности.

Так, подпунктом «а» пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 отменена обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленного требования о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, надлежит отказать.

Поскольку суд первой и апелляционной инстанций сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленного пенсионным фондом требования о взыскании с предпринимателя штрафа, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а жалоба предпринимателя - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 по делу  № А53-21399/2011 отменить.

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксайском районе Ростовской области в удовлетворении заявленного требования.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.