ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2012 г. Дело № А63-8746/2010

[Границы частей земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145, подлежавших передаче в аренду кооперативу по договорам от 01.06.2001 и от 07.04.2008, в установленном порядке не описаны, на местности не определены. В материалах дела отсутствуют доказательства фактической передачи названных частей земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 кооперативу и вступления последнего во владение арендованным имуществом, что не позволяет сделать достоверный вывод об его использовании войсковой частью в целях эксплуатации полигона. В этой связи, период использования земельного участка войсковой частью под полигоном, правомерность соответствующих действий решающего значения в рассматриваемом споре не имеют]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мещерина А.И. и Плотниковой Л.Н., при участии от ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1036164021475) - Роева А.А. (доверенность от 26.12.2011), Калинина К.А. (доверенность от 16.06.2012), от Федерального бюджетного учреждения «Управление Северо-Кавказского военного округа» (ИНН 6164215694, ОГРН 1036164021475) - Роева А.А. (доверенность от 04.04.2012), в отсутствие представителей третьего лица - администрации Курского муниципального района Ставропольского края, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу производственного кооператива «колхоз имени Ленина» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.12.2011 (судья Капункин Ю.Б.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 (судьи Луговая Ю.Б., Егорченко И.Н., Жуков Е.В.) по делу № А63-8746/2010, установил следующее.

Производственный кооператив «колхоз имени Ленина» (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском (уточненным и дополненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству обороны Российской Федерации (далее - министерство), федеральному бюджетному учреждению «Управление Северо-Кавказского военного округа» (далее - учреждение) об обязании к устранению являющихся следствием эксплуатации военного полигона «Серноводский» препятствий в пользовании земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:000000:145 в виде элементов антропогенно-преобразованного (техногенного) рельефа (днища выемок, воронки, отвалы выемок, рытвины) и антропогенных включений в почвенном покрове (гильзы, снаряды и прочие). Со ссылкой на экспертное заключение истец указал на содержание в названных техногенных поверхностных образованиях токсичных химически активных материалов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Курского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.12.2011, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы осведомленностью истца об изъянах подлежавшего передаче в аренду земельного участка, недоказанностью фактической передачи объекта аренды арендатору и неподтвержденностью нарушения прав кооператива как арендатора земельного участка последствиями его использования для эксплуатации полигона.

Кооператив обжаловал состоявшиеся по делу судебные акты в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неверное установление момента фактической передачи земельного участка кооперативу и возникновение у истца права на предъявление негаторного иска. По мнению заявителя, право пользования земельным участком возникло у него на основании договора аренды от 01.06.2001 со сроком действия до июля 2011 года, перезаключенного в 2008 году на новый срок. Земельный участок находится в фактическом владении истца с 2001 года по настоящее время. За весь период владения и пользования земельным участком истцом добросовестно вносились арендные платежи. Неиспользование ответчиками земельного участка под полигон в настоящее время документально не подтверждено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения последней.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:36:000000:145 общей площадью 197 089 500 кв. м, расположенный по адресу: примерно в 1,2 - 28,1 км по направлению на север, северо-восток, северо-запад от ориентира ст. Галюгаевская, адрес ориентира район Курский, Курский район, Ставропольский край, находится в общей долевой собственности физических лиц (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2010 № 18/003/2010-950; далее - земельный участок с кадастровым номером 26:36:000000:145).

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 осуществлен 27.12.1999, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 22.09.2010 № 2600/501/10-327789.

Участниками долевой собственности (арендодатели) и кооперативом (арендатор) подписан договор аренды от 01.06.2001, зарегистрированный 10.07.2001, по условиям которого арендатор принял в пользование на 10 лет расположенный на землях кооператива земельный участок площадью 1 689,3 га для производства сельскохозяйственной продукции (далее - договор аренды от 01.06.2001). Соответствующее обременение земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 в пользу кооператива отражено в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2010 № 18/003/2010-950.

15 июля 2003 года командующий 58 армии обратился к губернатору Ставропольского края с просьбой о выделении в бессрочное безвозмездное пользование земельного участка в Курском районе Ставропольского края под полигон «Серноводский» для организации боевой подготовки подразделений 429 мотострелкового полка, дислоцирующегося в г. Моздок (далее - полигон).

Командир войсковой части 01860 в 2003 году обратился к главе администрации Курского района Ставропольского края с ходатайством о выделении под полигон земельного участка общей площадью 17 452,5 га из земель различных землепользователей, в том числе земель кооператива площадью 9 825 га.

В 2003 году получено разрешение губернатора Ставропольского края на бессрочное пользование земельным участком общей площадью 16 169, 3 га под полигон. Границы полигона определены первоначальным актом выбора земельных участков от 13.11.2003.

На основании постановления главы администрации Курского муниципального района от 21.10.2005 № 221 комиссионно утвержден акт выбора места размещения земельного участка под строительство полигона.

Из предварительной экспликации земельных угодий следует, что для размещения и строительства полигона требовалось изъятие 10 030,8 га сельхозугодий колхоза имени Ленина, в том числе находящихся в коллективно-долевой собственности (т. 3, л. д. 19 - 191).

По заявке Моздокской КЭЧ проведены землеустроительные работы по отводу земельного участка под строительство полигона и рабочее согласование границ полигона с заинтересованными сторонами, подготовлено землеустроительное дело по предварительному выбору земельного участка.

Постановлением главы муниципального образования Серноводский сельсовет Курского района Ставропольского края от 25.07.2007 № 48 утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1383 общей площадью 4 739,7 га из фонда перераспределения земель.

На основании постановления администрации от 04.04.2007 № 21 и постановления главы муниципального образования Серноводский сельсовет Курского района Ставропольского края от 25.07.2007 № 48 за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4 739,70 га с кадастровым номером 26:36:0:1383, расположенный в 7,3 - 15,1 км по направлению на северо-восток, восток, юго-восток от ориентира с. Серноводское, расположенного за пределами участка, Курский район, Ставропольский край.

Соответствующее право учреждения зарегистрировано в установленном законом порядке 18.09.2008, а право собственности Российской Федерации - 12.11.2008.

Участники долевой собственности (арендодатели) и кооператив (арендатор) подписали договор аренды от 07.04.2008, предметом которого явилось предоставление в аренду части площадью 17 996,125 га земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 (далее - договор аренды от 07.04.2008). Государственная регистрация договора аренды осуществлена 30.05.2008.

В результате проведенной по делу судебной экспертизы (экспертная организация - АНО «Центр судебных экспертиз») установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 использовалась подразделениями Министерства обороны российской Федерации как полигон, в результате чего возникли элементы антропогенно-преобразованного (техногенного) рельефа (днища выемок, воронки, отвалы выемок, рытвины) и антропогенные включения в почвенном покрове (гильзы, снаряды и прочие). В экспертном заключении указано на содержание в названных техногенных поверхностных образованиях токсичных химически активных материалов (далее - техногенные поверхностные образования; т. 6, л. д. 19).

Кооператив, полагая, что наличие на арендуемой им части земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 техногенных поверхностных образований препятствует использованию объекта аренды в предусмотренных договорами аренды целях, обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное указанной статьей, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 60 и пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлена возможность пресечения действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также принуждения лица, виновного в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, к исполнению обязанности в натуре.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Приобретение титула на объект недвижимости по договору требует не только соблюдения формальных требований (форма и содержание договора), но и передачи вещи.

Предоставление имущества арендатору является обязанностью арендодателя (статьи 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» отметил, что арендатор, не вступивший во владение имуществом и не ставший его законным владельцем, не имеет права на использование вещно-правовых способов защиты от действий третьих лиц. Его права могут быть защищены по правилам пункта 3 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество в соответствии со статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.

Избрав в качестве способа судебной защиты негаторный иск, истец должен доказать факт вступления во владение объектом аренды.

Границы частей земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145, подлежавших передаче в аренду кооперативу по договорам от 01.06.2001 и от 07.04.2008, в установленном порядке не описаны, на местности не определены. В материалах дела отсутствуют доказательства фактической передачи названных частей земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:145 кооперативу и вступления последнего во владение арендованным имуществом, что не позволяет сделать достоверный вывод об его использовании войсковой частью в целях эксплуатации полигона.

В этой связи, период использования земельного участка войсковой частью под полигоном, правомерность соответствующих действий решающего значения в рассматриваемом споре не имеют.

Иные доводы кассационной жалобы рассматривались судами первой и апелляционной инстанции и получили правильную правовую оценку.

Нормы материального права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущих отмену или изменения состоявшихся по делу судебных актов, не установлены.

При таких обстоятельствах, основания для отмены либо изменении обжалуемых решения и апелляционного постановления по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.12.2011 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу № А63-8746/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.