ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2000 года Дело N Ф09-137/2000АК


[Поскольку обязанность по уплате налога с продаж со стоимости товаров, реализуемых оптом за наличный расчет, установлена с момента вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Закон субъекта РФ, суд обоснованно признал недействительным акт налогового органа в части доначисления налога с продаж и пени]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ....., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу УФСНП РФ по Оренбургской области, жалобу Инспекции МНС РФ по Бузулукскому району Оренбургской области на решение от 01.11.99 и постановление от 28.12.99 апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1781/99 по иску ГУП "Умновский спирто-водочный завод" к ГНИ по Бузулукскому району Оренбургской области, УФСНП РФ по Оренбургской области, 3-е лицо: Законодательное собрание Оренбургской области о признании недействительным постановления ГНИ.

В заседании принял участие представитель истца Низен Г.А. - ордер N 059729 от 02.03.2000. Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не прибыли. О времени и месте рассмотрения кассационной жалобы стороны и третье лицо извещены надлежащим образом.

Представителю истца права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Государственное унитарное предприятие "Умновский спирто-водочный завод" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Госналогинспекции (ныне Инспекция МНС) по Бузулукскому району Оренбургской области, УФСНП РФ по Оренбургской области о признании недействительным решения ГНИ о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.122 НК РФ в части доначисления налога с продаж в сумме 705 тыс.руб. и пени в сумме 4700 руб.

Решением от 01.11.99 Арбитражного суда Оренбургской области (судьи: .....) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.12.99 (судьи: .....) решение оставлено без изменения.

Инспекция МНС по Бузулукскому району Оренбургской области с вынесенными судебными актами не согласна, просит их отменить, в иске отказать, ссылаясь на неправильное применение судом п.7 ст.3 НК РФ, п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ, неприменение п.5 ст.76 Конституции РФ.

Управление Федеральной службы налоговой полиции по Оренбургской области также оспаривает вынесенные судебные акты, просит их отменить, в иске отказать, ссылаясь на неправильное применение судом п.7 ст.3, ст.17, п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ, ст.ст.72 и 76 Конституции РФ.

Законность принятых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения ГУП "Умновский спирто-водочный завод" с иском в суд является постановление госналогинспекции от 15.06.99, вынесенное по акту выездной налоговой проверки N 02-10/15-1 от 25.05.99, которым истцу доначислен налог с продаж в сумме 943,4 тыс.руб., пени в сумме 4,7 тыс.руб. Истец оспаривает постановление в части доначисления налога с продаж в сумме 705 тыс.руб., пени в сумме 4700 руб., начисленных на суммы от реализации продукции оптом за наличный расчёт в период с декабря 1998 г. по февраль 1999 г. включительно.

Принимая судебные акты, суд исходил из того, что обязанность уплаты налога с продаж при реализации продукции оптом за наличный расчёт в период с 15.12.98 по 01.03.99 не была предусмотрена Законом Оренбургской области "О налоге с продаж", доначисление спорных сумм налога за указанный период и пени является незаконным.

Судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка Закона РФ N 150-ФЗ от 31.07.98 "О внесении изменений и дополнений в ст.20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и Закона о налоге с продаж Оренбургской области от 11.12.98 в части определения объекта обложения налогом с продаж и установлены противоречия в указанной части, носящие неустранимый характер.

В силу ст.174 АПК РФ оснований для переоценки данных обстоятельств не имеется.

В соответствии с п.7 ст.3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия, неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Поскольку обязанность по уплате налога с продаж со стоимости товаров, реализуемых оптом за наличный расчёт, установлена по Оренбургской области с момента вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Закон Оренбургской области решением Законодательного собрания от 10.02.99, суд обоснованно признал недействительным постановление от 15.06.99 ГНИ по Бузулукскому району в части доначисления налога с продаж в сумме 705 тыс.руб. и пени в сумме 4700 руб.

Доводы Инспекции МНС по Бузулукскому району Оренбургской области и УФСНП по Оренбургской области о неправильном применении судом п.7 ст.3, ст.17, п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ судом кассационной инстанции отклоняются, как основанные на ошибочном толковании заявителями указанных норм применительно к рассматриваемому спору.

Ссылки заявителей кассационных жалоб на неправильное применение с удом ст.72 и ст.76 Конституции РФ и, в частности, неприменение п.5 ст.76 Конституции также не принимаются судом кассационной инстанции во внимание, поскольку Арбитражный суд Оренбургской области правильно применил указанные нормы в обоснование своего вывода о соблюдении принципа федерализма при принятии Закона о налоге с продаж от 11.12.98 Законодательным собранием Оренбургской области. Судом обоснованно не применен п.5 ст.76 Конституции РФ, поскольку противоречия между федеральным законом и законом субъекта федерации в части определения объекта налогообложения носили характер неустранимых сомнений.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 01.11.99 и постановление апелляционной инстанции от 28.12.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1781/99 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

     Председательствующий
...

 Судьи
...

     Текст документа сверен по:
файл-рассылка