ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2000 года Дело N Ф09-126/2000 АК


[Доначисляя налог на прибыль и НДС, налоговый орган не представил доказательств об уровне рыночной стоимости строительно-монтажных работ, также не опроверг довод ответчика о том, что рыночная стоимость строительно-монтажных работ была ниже их себестоимости в акционерном обществе, т.о. у суда не имелось оснований для взыскания штрафов]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ...., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кургангражданстрой" на постановление апелляционной инстанции от 24.12.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-128/99.

В заседании приняли участие представители истца: Гусева О.П., дов. от 05.01.2000, Филимонова В.И., дов. от 01.03.2000, Речкалова С.П., дов. от 01.03.2000; ответчика: Суханов С.П., дов. от 05.05.99.

Представителям права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Государственная налоговая инспекция по Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к открытому акционерному обществу "Кургангражданстрой" о взыскании налоговых санкций в сумме 472098 руб. 20 коп. (с учётом уменьшения суммы иска).

Решением от 05.10.99 арбитражного суда в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.12.99 того же суда решение от 05.10.99 отменено, исковые требования удовлетворены частично, с ОАО "Кургангражданстрой" взысканы финансовые санкции по налогу на пользователей автодорог в сумме 470,4 руб., налогу на реализацию ГСМ в сумме 67,3 руб., налогу с владельцев транспортных средств в сумме 552,3 руб., налогу на приобретение автотранспортных средств в сумме 18,7 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 274780 руб., налогу на прибыль в сумме 178653 руб., налогу на имущество в сумме 9800 руб. (всего 464341 руб.), в остальной части иска отказано.

ОАО "Кургангражданстрой" с постановлением не согласно, просит его отменить, оставить в силе решение, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное

применение судом ст.ст.115, 122 Налогового кодекса РФ, ст.4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", ст.2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Проверив в порядке ст.ст.162, 171, 174 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, госналогинспекцией произведена проверка ОАО "Кургангражданстрой", о чем составлен акт от 30.04.98.

Основанием для обращения в суд за взысканием штрафов в сумме 178653 руб. по налогу на прибыль и в сумме 242587 руб. по налогу на добавленную стоимость послужили выводы госналогинспекции о неправильном определении предприятием в 1996-97 гг. налогооблагаемой базы по данным налогам при реализации работ по ценам не выше фактической себестоимости. В указанном периоде ОАО "Кургангражданстрой", осуществляя строительно-монтажные работы, для целей налогообложения применяло их фактическую стоимость, которая была ниже себестоимости. Госналогинспекцией налогооблагаемая база определена исходя из фактической себестоимости, что послужило основанием для доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, соответствующих штрафов.

Отказывая в иске о взыскании этих штрафов, суд первой инстанции указал, что в рассматриваемом случае законодательством не предусмотрена возможность определения налогооблагаемой базы исходя из фактической себестоимости. В данном случае применяются рыночные цены, сведений о которых в материалах дела не имеется.

Удовлетворяя исковые требования в этой части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что применение для целей налогообложения фактической себестоимости строительно-монтажных работ не противоречит действующему законодательству.

Выводы суда апелляционной инстанции являются ошибочными.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", ст.4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" по предприятиям, осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную продукцию (работы, услуги), сложившаяся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости. Фактическая цена реализации продукции (работ, услуг) может быть применена в случае, если рыночные цены на эту или аналогичную продукцию (работы, услуги) оказались ниже фактической себестоимости.

В нарушение ст.53 АПК РФ, доначисляя налог на прибыль и налог на добавленную стоимость, госналогинспекция не представила доказательства об уровне рыночной стоимости в 1996-97 гг. строительно-монтажных работ. Госналогинспекция также не опровергала довод ответчика о том, что рыночная стоимость строительно-монтажных работ была ниже их себестоимости в акционерном обществе.

Кроме того, названные нормативные акты правило определения налогооблагаемой базы в рассматриваемом случае только на основании фактической себестоимости продукции (работ, услуг) не содержат.

В связи с изложенным у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для взыскания штрафов по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость, начисленных истцом по обстоятельствам, связанным с определением ответчиком налогооблагаемой базы при реализации работ по стоимости ниже их фактической себестоимости. В указанной части суд первой инстанции правомерно отказал в иске, в связи с чем постановление подлежит частичной отмене.

В остальной части оснований для отмены постановления не имеется. Доводы заявителя о неправильном применении судом ст.ст.115, 122 Налогового кодекса РФ принятию не подлежат, т.к. основаны на неправильном толковании закона.

Руководствуясь ст.ст.174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 24.12.99 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-128/99 отменить в части взыскания с ОАО "Кургангражданстрой" налоговых санкций по налогу на прибыль в сумме 178653 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 242587 руб., госпошлины в сумме 15037 руб.

В указанной части оставить в силе решение того же суда.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Взыскать с ОАО "Кургангражданстрой" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1063 руб.

Поворот исполнения постановления произвсти Арбитражному суду Курганской области при представлении соответствующих доказательств.