АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2008 года Дело N А56-29129/2007

Резолютивная часть Решения объявлена 06 февраля 2008 года.

Полный текст Решения изготовлен 13 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боровлева Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Боровлевым Д.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ФГУП "НИИСК"

заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Кировского отдела судебных приставов УФССП по г. СПб Воробьева И.А.

третье лицо 1.) ГУ ФССП по СПб, 2.) Межрайонная ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу о признании недействительным постановления при участии

- от заявителя: Щипова И.И., доверенность от 18.01.2008 N 4; Ольховская О.В., доверенность от 22.01.2008 N 6

- от заинтересованного лица: Воробьева И.А., удостоверение ТО 013347

- от третьих лиц:1.) не явился, извещен; 2.) не явился, извещен установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В.Лебедева» (далее - ФГУП НИИСК) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 28.06.2007 N 1/3550/35/21/2006 о взыскании 849 120,58 руб. исполнительского сбора.

В дальнейшем, ФГУП НИИСК изменило предмет требований, и просило признать недействительными постановление судебного пристава-исполнителя Кировского отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу от 26.05.2003 о взыскании исполнительского сбора и требование от 19.12.2007 N1/236/3/21/2007 за подписью судебного пристава-исполнителя Кировского отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу Воробьевой И.А. о погашении исполнительского сбора в сумме 849 120,58 руб. (л.д.134-138). При рассмотрении дела представитель ФГУП НИИСК заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Воробьева И.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.100-101).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено без участия взыскателя - МИ ФНС N 19 по Санкт-Петербургу и ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.

Изучив представленные доказательства, и доводы представителей сторон Арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга (в настоящее время - МИ ФНС N 19 по Санкт-Петербургу) от 12.05.2003 N 89 с ФГУП НИИСК взыскано за счет его имущества 12 130 294, 05 руб. - задолженность по налогам и сборам и пени, также за счет его имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2003 возбуждено исполнительное производство N 9077/21-03 (в дальнейшем присоединено к сводному исполнительному производству), должнику предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе (л.д.102-103).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2003 по делу А56-30088/2003 в отношении НИИСК введена процедура наблюдения по делу о банкротстве. Сумма долга включена в реестр требований кредиторов. Определением от 08.09.2004 введено внешнее управление на 18 месяцев (л.д. 6-11).

Письмом от 02.04.2007 N 15-27/06419 МИ ФНС N 19 по Санкт-Петербургу сообщила судебному приставу-исполнителю о погашении ФГУП НИИСК задолженности по постановлению от 12.05.2003 N 89 в полном объеме (л.д. 90).

Определением от 19.10.2007, в связи с осуществлением внешним управляющим расчетов с кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФГУ НИИСК прекращено (л.д. 73).

Постановлением от 28.06.2007 N 1/3550/35/21/2006 судебный пристав-исполнитель взыскал с ФГУП НИИСК 849 120,58 руб. исполнительского сбора в связи с неисполнением постановления от 12.05.2003 N 89 об оплате задолженности в сумме 12 130 294, 05 руб. в установленный срок (л.д. 5).

03.12.2007 судебный пристав-исполнитель отменил указанное постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, что 26.05.2003 судебным приставом-исполнителем по данному факту уже было вынесено постановление о взыскании с ФГУП НИИСК исполнительского сбора в сумме 849 120,58 руб. (л.д. 92)

19.12.2007 судебный пристав-исполнитель направил ФГУП НИИСК требование от 19.12.2007 N1/236/3/21/2007 о погашении исполнительского сбора в сумме 849 120,58 руб.

Посчитав свои права нарушенными, ФГУП НИИСК обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ не исполнен им без уважительных причин. При этом причины своевременного неисполнения исполнительного документа должны выясняться судебным приставом-исполнителем.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора только в том случае, если причины неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем выяснены и признаны неуважительными, при этом, поскольку исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, должны приниматься во внимание характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления данные обстоятельства не были учтены. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в максимальном размере, в то время как из материалов дела следует, что ФГУП НИИСК, находилось в тяжелом финансовом положении, принимало возможные меры к исполнению обязательств.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.05.2003 и требование от 19.12.2007 N 1/236/3/21/2007 о погашении исполнительского сбора в сумме 849 120,58 руб.не могут являться законным и обоснованным

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

Признать недействительными постановление судебного пристава-исполнителя Кировского отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу от 26.05.2003 о взыскании исполнительского сбора и требование от 19.12.2007 N1/236/3/21/2007 за подписью судебного пристава-исполнителя Кировского отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу Воробьевой И.А. о погашении исполнительского сбора в сумме 849 120,58 руб.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка