АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2008 года Дело N А56-3316/2008

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2008 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лилль В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абиловой М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ООО "Спортивный на Апрельской"

ответчик: Межрайонная ИФНС России N15 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения регистрирующего органа при участии от истца: представители Колутина Д.Н., по доверенности от 24.01.2008; Должанский Р.С., по доверенности от 24.01.2008; от ответчика: представитель Семенов А.А., по доверенности от 10.01.2008 (удостоверение N 421135); установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лентелефонстрой-СМУ-1" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - регистрирующего органа), выразившихся в принятии регистрирующим органом решения от 14.12.2007 N 175711А об отказе Обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, - о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества (директоре).

В предварительном судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу от 14.12.2007 N 175711А об отказе Обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, - о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества (директоре), а также просил обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений в сведения о юридическом лице.

Рассмотрев заявленное ходатайство, арбитражный суд нашел его обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик отклонил заявленные требования по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, сославшись на то, что оспариваемое решение было принято регистрирующим органом в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ.Суд, с учетом обстоятельств дела и мнения представителей лиц, участвующих в деле, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел заявление по существу.

Из материалов дела следует, что решением Единственного участника ООО "Спортивный на Апрельской" от 18.11.2007 N2/07 Бойцов Валерий Юрьевич уволен с должности директора Общества по собственному желанию, обязанности исплнительного органа Общества возложены на Смирнова Андрея Юрьевича.

10.10.2007 ООО "Спортивный на Апрельской" представило в Межрайонную ИФНС России N15 по Санкт-Петербургу документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества (директоре).

Решением регистрирующего органа от 14.12.2007 N 175711А Обществу отказано во внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, в связи с несоблюдением заявителем требований статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 N 129-ФЗ, поскольку представленное Обществом заявление по форме N Р14001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, не подписано надлежащим заявителем в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы.

Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, от 16.07.2007 N 99433-07 противоречит действующему законодательству и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N т506 с изменениями от 11.02.2005, Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о регистрации, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждена форма N Р14001 - «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

Письмом Федеральной налоговой службы «К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» от 26.10.2004 N 09-0-10/4223 предусматривалось, что при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган следовало представить заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем).

Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.05.2006 N 2817/06 положение письма Федеральной налоговой службы от 26.10.2004 N 09-0-10/4223, обязывающее юридические лица представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, подписанное прежним руководителем юридического лица, признано недействующим, как не соответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Письмом Федеральной налоговой службы от 24 августа 2006 г. N ШТ-6-09/849

«О неприменении писем ФНС России от 26.10.2004 N 09-0-10/4223, ОТ 07.12.2004 N 09-0-10/4831» установлено, что в связи с принятием Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2006 N 2817/06 о признании недействующим положения письма Федеральной налоговой службы от 26.10.2004 N 09-0-10/4223, обязывающего юридические лица представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, подписанное прежним руководителем юридического лица, письмо ФНС России от 26.10.2004 N 09-0-10/4223 не подлежит применению.

Кроме того, следует принимать во внимание, что сведения государственного реестра считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Закон о регистрации также не связывает возникновение полномочий руководителя исполнительного органа юридического лица с фактом государственной регистрации сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» образование исполнительного органа Общества, досрочное прекращение его полномочий, относится к исключительной компетенции общего собрания участников Общества.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей отнесен руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

Следовательно, направленное Обществом в регистрирующий орган заявление не могло быть расценено как ненадлежащее только по причине неподписания его прежним руководителем и повлечь на этом основании отказ в государственной регистрации применительно к положениям подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 2000руб., в связи с удовлетворением заявления подлежат взысканию с регистрирующего органа, как лица, своими действиями способствовавшего доведению спора до судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-170, 174, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Признать недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу от 14.12.2007 N 175711А об отказе Обществу с ограниченной ответственностью "Спортивный на Апрельской" во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц об Обществе с ограниченной ответственностью "Спортивный на Апрельской", не связанные с внесением изменений в учредительные документы Общества, касающиеся сведений об исполнительном органе названного юридического лица, о Смирнове Андрее Юрьевиче как о лице, осуществляющем обязанности единоличного исполнительного органа Общества - генеральном директоре ООО "Спортивный на Апрельской".

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спортивный на Апрельской" 2000руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка