АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 01 апреля 2008 года Дело N А56-55187/2007

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Рыбакова С.П., при ведении протокола судебного заседания С.П. Рыбаковым рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО «РУСКО»

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия при участии от заявителя Фокин А.Е. по доверенности от 28.02.2008г. от заинтересованного лица Шилова А.М. по доверенности N16/27422 от 20.11.2007г. установил:

ООО «РУСКО», уточнив в порядке ст.49 АПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу выразившееся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС и обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РУСКО» путем начисления 840 342 руб. 39 коп. процентов и направления заключения с начисленными процентами органу федерального казначейства в порядке, предусмотренном ст.176 НК РФ.

Ответчик заявленные требования не признал, считая сроки возврата не нарушенными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил:

Обществом были представлены в инспекцию декларации по НДС за апрель-октябрь 2006г., также заявителем были представлены в инспекцию заявления о возврате сумм налога.

Возврат сумм налога произведен инспекцией после обращения общества в арбитражный суд и признания отказа в возмещении налога на добавленную стоимость не обоснованным.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацу десятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, при достоверности и обоснованности данных, указанных налогоплательщиком в декларации, и отсутствии приведенных в пункте 4 статьи 176 НК РФ оснований для зачета разницы, образовавшейся в результате превышения суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по соответствующим операциям, налоговый орган обязан принять решение о возмещении суммы разницы путем возврата из бюджета.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. При этом из названной нормы права следует, что начисление процентов не зависит от причин нарушения сроков возврата налога.

Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе Обществу в возмещении налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить налог путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Из пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что налоговый орган производит начисление процентов, о чем указывается в соответствующем решении, направляемом в органы казначейства для исполнения путем выплаты причитающихся налогоплательщику сумм за счет средств бюджета. Непосредственно выплату процентов налоговый орган не производит.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате налогоплательщику процентов и ненаправление этого решения органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

В данном случае инспекция возвратила обществу НДС за апрель-октябрь 2006г. с нарушением установленных ст.176 НК РФ сроков.

Согласно представленного сторонами акта сверки расчетов сумма процентов составила 840 342 руб. 39 коп., разногласий по сумме процентов стороны не имеют.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные обществом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд р е ш и л:

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N24 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении ООО «РУСКО» процентов за нарушение сроков возврата НДС за апрель-октябрь 2006г.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РУСКО» путем начисления 840 342 руб. 39 коп. процентов и направления заключения с начисленными процентами в органы федерального казначейства в порядке предусмотренном ст.176 НК РФ.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «РУСКО» расходы по госпошлине в сумме 16 930 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка