АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 03 июля 2008 года Дело N А56-40616/2007

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2008 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полушкиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга к Фонду поддержки и развития пригородной зоны Санкт-Петербурга «Надежда» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, выселении при участии

- от истца: представитель Груздева Н.А., доверенность от 29.12.2007;

- от ответчика: представитель Сутковская Н.В., доверенность от 28.02.2008;

- от Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Санкт-Петербургу: представитель Семенова М.В., доверенность от 09.01.2008;

- от ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»: не явился, извещено; установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в арбитражный суд с иском к Фонду поддержки и развития пригородной зоны Санкт-Петербурга «Надежда» (далее - Фонд) о взыскании 300 364 руб. 47 коп. неосновательного обогащения за период с 15.10.2004 по 15.10.2007, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 401 руб. 18 коп., а также выселении с занимаемого земельного участка площадью 9 530 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, ул. Заречная (напротив ВНИИ «ТРАНСМАШ») (с учетом ходатайства от 14.02.2008).

В отзыве на исковое заявление Фонд просит в иске отказать, так как Фонд ранее привлекался к административной ответственности за использование земельного участка без правоустанавливающих документов, на основании договора аренды от 26.11.2002 N 08-ЗК-0149 ответчик добросовестно и своевременно вносит платежи, а также намеревается приобрести участок в аренду, что подтверждается письмами.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Санкт-Петербургу (далее - Управление), ГУП «ГУИОН». В отзыве на исковое заявление Управление сообщило, что в результате проведения мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства было установлено использование Фондом земельного участка площадью 3 878 кв. м без правоустанавливающих документов, что подтверждается представленным в материалы дела делом об административном правонарушении. В отзыве на исковое заявление ГУП «ГУИОН» сообщило, что на предприятием, являющимся уполномоченной организацией по проведению инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территорий, проведена инвентаризация по результатам которой составлена ведомость от 04.09.2007, а также установлено использование Фондом земельного участка площадью 9 530 кв. м без правоустанавливающих документов, поэтому требования КУГИ третье лицо поддерживает в полном объеме. Определением от 20.03.2008 ГУИОН и Фонду предложено провести совместное обследование земельного участка в целях уточнения кода функционального использования. В судебном заседании 26.06.2008 представитель КУГИ заявил ходатайство об уменьшении исковых требований и просил взыскать 204 204 руб. 77 коп. неосновательного обогащения и 8 435 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с изменением ГУИОН кода функционального использования. Ходатайство судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Представители истца и Управления поддержали заявленные требования. Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, а также в связи с неисполнением КУГИ Положения от 12.05.1995 N 255-р. ГУП ГУИОН о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя не направило, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ГУП «ГУИОН» 27.08.2007 проведена инвентаризация земельного участка по упомянутому выше адресу, в результате которой установлено, что Фонд использует без правоустанавливающих документов земельный участок площадью 9 530 м по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, ул. Заречная (напротив ВНИИ «ТРАНСМАШ»). В материалы дела представлены фотоматериалы об использовании территории, план границ земельного участка. По результатам обследования ГУП «ГУИОН» составлена ведомость инвентаризации земельного участка по функциональному использованию по состоянию на 27.08.2007. К территории за пределами отведенных границ применен код функционального использования 3.5 (временные объекты на огороженной территории).

ГУП «ГУИОН» в 2004 году осуществляло инвентаризацию этого же земельного участка, по результатам которой составлена ведомость, из которой следует, что Фонд использует за пределами отведенных границ землепользования земельный участок площадью 3 878 кв. м. К территории за пределами отведенных границ применен код функционального использования 11.4 (гаражная стоянка).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку у Ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 9 530 кв. м, КУГИ как представитель собственника правомерно обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком при отсутствии договорных отношений.

Площадь используемого без правоустанавливающих документов земельного участка подтверждается представленными в материалы дела ведомостями инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территорий, составленными ГУП «ГУИОН». В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 N 1561 ГУИОН является уполномоченной организацией на проведение инвентаризации земельных участков.

На основании постановления о назначении административного наказания от 09.10.2007 N 599/07 Фонд привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 3 878 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, ул. Заречная (напротив ВНИИ «ТРАНСМАШ»). Судом истребовано дело об административном правонарушении, согласно материалам которого при определении площади самовольно занятого земельного участка Управлением использовалась ведомость инвентаризации земельного участка по состоянию на 02.03.2004 с приложенной к ней схемой и фотоматериалами.

ГУП ГУИОН представлена копия гарантийного письма Фонда, согласно которому ответчик подтверждает использование без правоустанавливающих документов земельного участка площадью 9 530 кв. м. Данный факт подтвержден ответчиком в судебном заседании 20.03.2008, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела подтверждается использование Фондом без правоустанавливающих документов в период с 02.03.2004 по 26.08.2007 земельного участка площадью 3 878 кв. м, а с 27.08.2007 - площадью 9 530 кв. м.

Расчет неосновательного обогащения произведен КУГИ исходя из размера арендной платы за упомянутый земельный участок, код функционального использования которого установлен ГУП ГУИОН.

Возражения ответчика о необходимости применения кода 11.4 также и при определении неосновательного обогащения с 27.08.2007 судом отклоняются, так как уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга определен код функционального использования 18 (иные виды деятельности: огороженная территория, находящаяся за пределами отведенных границ землепользования); ведомость не оспорена, на участке на момент проведения проверок 27.08.2007 и 25.04.2008 осуществлялось строительство; договор аренды земельного участка для использования под гаражную стоянку ответчиком не заключен.

Следовательно, требование КУГИ о взыскании 204204 руб. 77 коп. неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

Ответчику было известно об отсутствии у него договора аренды земельного участка, поэтому на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, предусмотренные статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так как платежи за пользование носят периодический характер, при расчете процентов истцом допущена арифметическая ошибка в определении количества дней просрочки, с Фонда в пользу КУГИ должно быть взыскано 6 304 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.10.2004 по 15.10.2007. В остальной части во взыскании процентов должно быть отказано.

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие у ответчика в настоящее время договора аренды с КУГИ на самовольно занятый земельный участок, иных правовых оснований для занятия участка не имеется, требование КУГИ о выселении подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

взыскать с Фонда поддержки и развития пригородных зон Санкт-Петербурга «Надежда» в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 204 204 руб. 77 коп. неосновательного обогащения, 6 304 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 7 695 руб. 15 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выселить Фонд поддержки и развития пригородных зон Санкт-Петербурга «Надежда» с занимаемого земельного участка площадью 9 530 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Горелово, Заречная ул. (напротив ВНИИ «ТРАНСМАШ»), расположенного за пределами арендуемого на основании договора от 31.03.2000 N 08-ЗК-01149 земельного участка.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка