АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2008 года Дело N А56-22092/2008

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Цурбиной С.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Цурбиной С.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ЗАО "Финскор" заинтересованное лицо Выборгская таможня СЗТУ о признании незаконным и отмене постановления при участии от заявителя: не явился (извещен в протоколе судебного заседания от 04.09.2008 (л.д. 45, т. 2) от заинтересованного лица: зам. нач. отдела Волынского Н.Г. по доверенности от 10.01.2008 установил:

Заявитель оспаривает постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-492/2008 от 08.04.2008.

Заинтересованное лицо требование не признает, ссылаясь на правомерность вынесенного постановления, соблюдение процессуальных прав заявителя.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного Общества (л.д. 45).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Выборгской таможни, арбитражный суд установил следующее.

Оспариваемым постановлением ЗАО «Финскор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 101 000 руб.

Заявитель считает неправомерным привлечение его к административной ответственности, поскольку он уведомил таможню о том, что ввозит товар для переработки в увеличенных объемах против объемов выданного разрешения письмом от 12.07.2007 с просьбой об увеличении объемов переработки, однако ответа не получил.

Согласно материалам дела, заявитель в период с 04.09.2006 до 03.09.2007 осуществлял ввоз на таможенную территорию РФ и помещение товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в силу ст. 337 ТК РФ под таможенным режимом «Переработка на таможенной территории РФ» и вывоз готовой продукции переработки.

В Разрешении на переработку товаров на таможенной территории от 30.08.2006 N 10206000/30086/51/015 с дополнениями от 12.09.2006 N 1, от 12.01.2007 N 2 указаны товары для переработки (п. 2 Разрешения) - переменное сопротивление - потенциометр, мощность не более 20 ватт (код товара по ТН ВЭД России до 22.11.2006-8533401000, после 22.11.2006 - код товара по ТН ВЭД России 8533401009) в количестве 9750 шт., весом 219,75 кг, стоимостью 1 445 224,50 руб.

При проведении специальной таможенной ревизии на основании ст. 376 ТК РФ и решения начальника Выборгской таможни от 17.01.2008 N 04-08/816 по вопросу соблюдения ЗАО «Финскор» условий и требований таможенного режима «переработка на таможенной территории» в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ по разрешению на переработку товаров на таможенной территории N 1020600/30086/51/015, установлено, что фактически ввезено товаров в общем количестве 15015 шт., что на 5265 шт. больше, чем указано в Разрешении (переменное сопротивление - потенциометр, мощностью не более 20 ватт).

Согласно описям документов к ГТД при подаче ГТД декларантом в качестве документа, подтверждающего наличие Разрешения таможенного органа, представлено Разрешение от 30.08.2006 N 10206000/30086/51/015.

В оспариваемом постановлении таможенным органом подробно описаны все поданные ГТД (в количестве 21 шт.) с сопроводительными документами, отражением наименования, количества товара, необходимых записей в графах ГТД (листы 1-3 Постановления, л.д. 5-6).

В соответствии со ст. 174 ТК РФ, переработка на таможенной территории РФ допускается при наличии разрешения таможенного органа.

Согласно ст. 179 ТК РФ разрешение на переработку выдается таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица.

Форма разрешения и перечень сведений необходимых для его выдачи утверждена приказом ГТК России от 15.09.2003 N 1014 «О выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории», зарегистрированным в Министерстве Юстиции РФ 05.12.2003 N 5305.

В постановлении Таможни указаны номера ГТД, по которым товар помещен под таможенный режим в пределах установленного разрешением количества (лист 4 Постановления, л.д. 4).

Первый факт превышения количества товара, установлено в разрешении произошел при декларировании товара по ГТД 10206082/130407/П001741 (на 5265 шт. - переменное сопротивление - потенциометр, мощность не более 20 ватт, код ПО ТН ВЭД России - 8533401009) и последующим ГТД.

С заявлением вх. N ОДО N 10756 о внесении изменений в Разрешение и увеличении количества товаров для переработки - потенциометров, мощностью не более 20 ватт, код ПО ТН ВЭД России 8533401009, до 15015 шт. ЗАО «Финскор» обратилось после помещения ввезенных товаров под таможенный режим «переработка на таможенной территории» по недействительному в отношении данных товаров Разрешению.

Факт допущенного правонарушения признан генеральным директором Общества, признано наличие вины в его совершении по неосторожности (том 2, л.д. 9).

31.03.2008 уполномоченным должностным лицом ОТИ Выборгской таможни составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.

Законный представитель заявителя надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Требования ст. 28.2 КоАП РФ таможней соблюдены.

Дело об административном правонарушении N 10206000-492/2008 рассмотрено в присутствии надлежащих представителей ЗАО «Финскор» Кудрявцева В.А. и Мурашова Ю.А., признавших вину Общества в совершении административного правонарушения.

Вынесено оспариваемое постановление в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения к ответственности ЗАО «Финскор» таможенным органом соблюден.

Таможней представлены дополнительно постановления о прекращении производства по делам об административных правонарушениях NN 10206000-460/2008, 10206000-463/2008, 10206000-461/2008, возбужденных по тем же основаниям в соответствии с ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ (заявитель также ссылается на разрешение, не действовавшее на момент ввоза товаров в связи с превышением количества товаров в связи с превышением количества товара, указанного в разрешении).

Таможенный орган применил ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ЗАО «Финскор» от административной ответственности, что свидетельствует о неформальном подходе к оценке обстоятельства дела.

Оспариваемое в настоящем деле постановление вынесено правомерно, с соблюдением требований КоАП РФ, наличие состава вменяемого административного правонарушения доказано.

Оснований для признания постановления Выборгской таможни от 08.04.2008 N 10206000-492/2008 незаконным и его отмены судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка