• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2008 года Дело N А56-32643/2008



Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2008 года. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деминой Э.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Спутник"

ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия и обязании начислить проценты при участии от заявителя: представитель Матвеева Я.С., доверенность от 01.08.2008 N22/с.

от ответчика: представитель специалист 1 разряда Горбунов А.А., доверенность от 14.03.2008 N19-10/06469. установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спутник" (далее - Общество, Заявитель, ООО "Спутник") обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (Уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ)) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, ответчик, налоговый орган), выразившееся в непринятии решения по начислению процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость ( далее - НДС) в сумме 2 995 542 руб. согласно налоговой декларации за декабрь 2006 года и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, приняв решение о начислении и возврате на расчетный счет Заявителя процентов в сумме 192 172 руб. Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Ответчик в своем отзыве и его представитель в судебном заседании против требований возражал, считая их необоснованными. Судом установлены следующие обстоятельства:

22.01.2007 ООО "Спутник" представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за период декабрь 2006 г согласно которой Обществом сумма налога исчисленная к уменьшению по строке 040 составила 2 995 542 руб. (л.д.11- 12).

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка обоснованности заявленного налогового вычета, по результатам которой, было вынесено Решение N431 от 13.06.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 41-47), вышеуказанным решением Обществу уменьшен исчисленный в завышенных размерах налог на добавленную стоимость, подлежащий возмещению из бюджета за декабрь 2006 года на сумму 2 995 542 руб.

Не согласившись с вынесенным Инспекцией решением N 431 от 13.06.2007 Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 13.06.2007 N 431 и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ООО «Спутник», возместив ему путем возврата на его расчетный счет в порядке ст.176 НК РФ налог на добавленную стоимость по налоговой декларации за декабрь 2006 года в сумме 2 995 542 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2007 по делу N А56-26962/2007 заявленные Обществом требования удовлетворены (л.д. 49-52).

21.04.2007 в адрес Инспекции Обществом направлено заявление на возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 2 995 542 руб. по налоговой декларации за декабрь 2006 года на расчетный счет Общества (л.д. 62). Данный факт Инспекцией не оспаривается.

Данная сумма была возвращена налоговым органом на расчетный счет ООО «Спутник» 25.12.2007.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 17 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" статья 176 НК РФ (в редакции данного Федерального закона) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение НДС, представляемых в налоговые органы после 31.12.2006.

Учитывая, что декларация за декабрь 2006 г. представлена Заявителем в налоговые органы 22.01.2007., то в силу п. 17 ст. 7 ФЗ N 137-ФЗ от 27.07.2006 г. "О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", возмещение НДС из бюджета производится по правилам ст. 176 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2007 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

В силу пункта 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, положениями статьи 176 НК РФ установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.

В силу пункта 10 статьи 176 НК РФ период просрочки исчисляется с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки.

В соответствии с положениями ст. 176 НК РФ срок возврата НДС включает в себя:

- три месяца на проведение камеральной налоговой проверки (ст. 88, п. 1 ст. 176 НК РФ);

- семь дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, 7 ст. 176 НК РФ);

- пять дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).

Таким образом, 12 дней указанных в п. 10 ст. 176 НК РФ складываются из семи дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, 7 ст. 176 НК РФ) и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ).

Камеральная налоговая проверка деклараций и документов на основании статьи 88 НК РФ должна быть завершена до 23.04.2007 соответственно, 12-й день после завершения проверки приходится на 11.05.2007.

Судом установлено, что Общество представило в Инспекцию письменное заявление на возврат налога 21.04.2007 (л.д. 62), т.е. в пределах срока камеральной налоговой проверки. При этом, возможность подачи письменного заявления налогоплательщиком о возврате налога одновременно с подачей налоговой декларации или в ходе камеральной проверки законодателем не ограничена и не ставится в зависимость от даты составления налоговым органом акта камеральной налоговой проверки или вынесения решения по результатам камеральной налоговой проверки.

Таким образом, с учетом признания недействительным указанного решения налогового органа Инспекция должна была на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, которым в течение пяти дней НДС должен был быть возвращен налогоплательщику.

Инспекция полагает, что датой начислении процентов следует считать 29.06.2007, мотивируя это тем, что Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2007 по делу N А56-26962/2007 решение N 431 от 13.06.2007 признано недействительным с дня его принятия т.е с 13.06.2007.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом впоследствии недействительным, следует рассматривать как несоответствующие требованиям вынесение решения в установленный срок, поскольку следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате налогоплательщику процентов и не направление этого решения органам казначейства для исполнения являются основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

С учетом совокупности вышеуказанных норм размер процентов подлежит исчислению по истечению трех месяцев на проведение камеральной налоговой проверки (ст. 88, п. 1 ст. 176 НК РФ), семи дней на вынесение решения налоговым органом (п. 2, 7 ст. 176 НК РФ) и пяти дней на осуществление органом Федерального казначейства возврата налога (п. 8 ст. 176 НК РФ), то есть с 11.05.2007.

Инспекция возвратила Обществу налог на добавленную стоимость за декабрь 2006 года с нарушением сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно 25.12.2007.

Таким образом, сумма процентов составляет 192 172 руб. При таких обстоятельствах требования заявителя являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обществу предоставлена частичная отсрочка по уплате государственной пошлины, следовательно, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) расходы по госпошлине должны быть возложены на ответчика, и взысканы в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании положений статьи 110 АПК РФ уплаченная Заявителем государственная пошлина взыскивается в пользу Общества непосредственно с государственного органа как со стороны по делу, на что указано в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 N 117.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

1. Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу, выразившееся в не начислении Обществу с ограниченной ответственностью "Спутник" процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 2 995 542 руб. согласно налоговой декларации за декабрь 2006 года

2. В целях устранении нарушенных прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Спутник" обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу начислить проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2006 года в сумме 192 172 руб. и принять решение о возврате начисленных процентов на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью "Спутник".

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу расходы по государственной пошлине в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спутник" в размере 4 000 руб., уплаченную платежным поручением N160 от 05.09.2008.

4.Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N19 по Санкт-Петербургу государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3 343 руб. 44 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья
Соколова С.В.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-32643/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 14 ноября 2008

Поиск в тексте