АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2008 года Дело N А56-35945/2008

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Цурбиной С.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Цурбиной С.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ПО "Кингисеппское Райпо" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N3 по Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления при участии от заявителя: предст. Куропаткиной Н.П. по доверенности от 19.11.2008 от заинтересованного лица: зам. нач. юр. отд. Лукиной О.Н. по доверенности от 25.12.2007 установил:

Заявитель оспаривает постановление Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области от 25.08.2008 N 1114 о назначении административного наказания.

Заинтересованное лицо требование не признает, ссылаясь на наличие состава вменяемого заявителю административного правонарушения, подтверждение законности оспариваемого постановления материалами административного дела в копиях приобщенного к настоящему делу.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

На основании Поручения N 86 от 21.08.2008 Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области уполномоченным лицом налогового органа проведена проверка соблюдения заявителем законодательства в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По результатам проверки магазина по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, Крикковское шоссе, д. 37 составлены акт от 21.08.2008 N 1114 и протокол от 22.08.2008 N 1114 об административном правонарушении по факту правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 48-49).

25.08.2008 вынесено оспариваемое заявителем постановление о назначении административного наказания.

Наличие в действиях заявителя административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (не предъявлена проверяющим копия сертификата качества на вино «Ди би селекшн Шардоне») подтверждается актом проверки от 21.08.2008 N 1114 с описью товаров, протоколом ареста товаров от 22.08.2008 с описью товаров, объяснениями продавца, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального Закона N 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Обязанность продавца ознакомить потребителя по первому его требованию с товарно-сопроводительными документами, сертификатом соответствия на алкогольную продукцию предусмотрена п. 12 Постановления Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 «Правила продажи отдельных видов товаров».

ПО «Кингисеппское райпо» правомерно привлечено налоговым органом к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Процессуальные права заявителя не нарушены.

Однако, мера ответственности подлежит изменению судом на предупреждение в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ в силу следующих обстоятельств.

Проверка налоговым органом проводилась в 23 час. 26 мин., все документы на товар находились в магазине, но в отсутствие руководителя ПО «Кингисеппское райпо» продавцом не были представлены, поскольку находились в запертом кабинете бухгалтера.

На момент составления протокола об административном правонарушении председателем правления ПО «Кингисеппское райпо» все необходимые документы представлены в Межрайонную ИФНС России N 3 по Ленинградской области в 9 час. 30 мин. 22.08.2008, что отражено в Протоколе и оспариваемом Постановлении (л.д. 46, 48).

Последующее представление документов свидетельствует о том, что розничная продажа алкогольной продукции фактически производилась при наличии у заявителя необходимой документации.

Данные обстоятельства расцениваются судом в качестве смягчающих ответственность согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Арбитражным судом также учтено отсутствие умысла в действиях заявителя.

Требование ПО «Кингисеппское райпо» подлежит удовлетворению частично.

Арестованный товар подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Постановление Межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области от 25.08.2008 N 1114 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ПО «Кингисеппское райпо» (Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Дорожников, д. 28) признать незаконным и отменить в части меры ответственности - штрафа в размере 31 000 руб.

Назначить ПО «Кингисеппское райпо» наказание в виде предупреждения.

В остальной части в удовлетворении требования заявителю отказать.

Возвратить заявителю арестованный товар (протокол N 1114 от 22.08.2008 с описью).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка