АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 декабря 2008 года Дело N А56-38539/2008
(Извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2008года. Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Синицыной Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заинтересованное лицо Арбитражный управляющий Цветков С.М., арбитражный управляющий Цветков С.М. третье лицо о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя Куклина Е.Ю, дов от 01.08.2008 N116 от заинтересованного лица Кадырова ТА, дов. от 25.08.2008 установил:

УФРС по СПб и Ленинградской области (далее- Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Цветкова Сергея Михайловича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий просит в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Решением Арбитражного суда СПб и Ленинградской области от 23.01.2007 по делу А56-54156/2005 в отношении ЗАО «Строительная фирма «НЕВАмостострой» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Цветков С.М.

В результате проверки деятельности внешнего управляющего Цветкова С.М. было установлено нарушение управляющим ст.13,129 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее-Закон), Постановления Правительства РФ N56 от 06.02.2004.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом составлен Протокол об административном правонарушении от 15.09.2008.

Управление обратилось в суд с соответствующим заявлением о привлечении управляющего к административной ответственности.

Часть 3 ст. 14.13 Кодекса предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N56 (далее-Правила) при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил, при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит в установленном порядке голосование.

Как установлено судом, на собрании кредиторов, которое проводилось 18.02.2008, по вопросам утверждения повестки дня, избрания председателя, секретаря и счетной комиссии, голосование проводилось без использования бюллетеней.

Следовательно, требования Управления о привлечении управляющего к ответственности за нарушение Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N56 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 9 Правил после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.

Административным органом вменяется управляющему нарушение п.9 Правил, поскольку голосование по дополнительным вопросам (утверждение повестки дня, избрание председателя, секретаря, счетной комиссии собрания кредиторов) проведено до рассмотрения всех вопросов, включенных в повестку дня. Однако вопросы утверждение повестки дня, избрание председателя, секретаря, счетной комиссии собрания кредиторов не могут быть отнесены к дополнительным вопросам, которые могут быть рассмотрены в конце собрания.

Следовательно, требования Управления о привлечении управляющего к ответственности за нарушение п.9 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 N56 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.129 Закона конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из бухгалтерского баланса на 30.09.2005, отчета конкурсного управляющего от 18.02.2008 (стр.2 отчета) у должника имеется дебиторская задолженность.

Материалы дела не содержат сведений о том, что конкурсный управляющий принимал меры по взысканию дебиторской задолженности.

Кроме того, в графе «меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета (страница 3) имеется ссылка на то, что управляющий отказался от взыскания дебиторской задолженности в связи с длительным рассмотрением дел о взыскании дебиторской задолженности и малоперспективностью.

Следовательно, требования Управления о привлечении управляющего к ответственности за нарушение пункта 1 статьи 143 Закона подлежат удовлетворению.

Процедура, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Учитывая, что ранее управляющий привлекался к административной ответственности (арбитражное дело А56-45419/2007), суд расценивает данное обстоятельство как отягчающее административную ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 5000руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Привлечь арбитражного управляющего Цветкова Сергея Михайловича, ..., к административной ответственности, по части 3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. Информация о получателе штрафа р/счет 40101810200000010001

наименование получателя: УФК по Санкт-Петербургу, Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФРС по СПб и ЛО)

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу ... БИК 044030001 Код ОКАТО 40288563000 КПП 780101001 Код бюджетной классификации: 32111690020020000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка