АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 декабря 2008 года Дело N А56-35410/2008

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Троховой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ухановой В.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО "Магистральстройсервис"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N10216110/030908/П047296 при участии

от заявителя - Савченко А.В. по доверенности от 16.04.2008 N23

от заинтересованного лица - Васильевой Е.В. по доверенности от 29.12.2007 N04-19/1065, Першина А.С. по доверенности от 02.06.2008 N04-19/591 установил:

ООО "Магистральстройсервис" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни, выразившихся в самовольном списании денежных средств в результате принятия решения об окончательной корректировке таможенной стоимости по ГТД N10216110/030908/ПО47296, и восстановлении нарушенных прав путем зачета денежных средств в сумме 1090309 руб. 71 коп. в счет будущих уплат таможенных платежей.

В судебном заседании, состоявшемся 25 ноября 2008 года объявлен перерыв до 02 декабря 2008 года. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель таможни возражал против их удовлетворения, ссылаясь на то, что действия таможни соответствуют закону.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, 03.09.2008 Общество как получатель и декларант подало в таможню ГТД N10216110/030908/ПО47296 на товары «профили фасонные из ПВХ».

Таможней 09.09.2008 был направлен в адрес Общества запрос о предоставлении дополнительных документов в срок до 21.10.2008 в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Письмом от 09.09.2008 N09/09-08/11 Общество сообщило о том, что предоставило все имеющиеся у него документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также выразило свое несогласие с выпуском товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей и просило принять окончательное решение по стоимости товара до выпуска ГТД (л.д.18-19).

Несмотря на данное письмо, таможня 09.09.2008 выставила требование о предоставлении дополнительных документов, а также требование о предоставлении оригинала платежного документа на сумму 1090309 руб. 71 коп.. В этот же день представитель Общества был ознакомлен с расчетом размера обеспечения на сумму 1090309 руб. 71 коп.

Таможня 09.09.2008 самостоятельно скорректировала таможенную стоимость товара по ГТД N10216110/030908/ПО47296, о чем свидетельствует заполненная таможенным органом форма ДТС-2 и КТС-1.

Полагая указанные действия таможни незаконными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования Общества подлежащими удовлетворению.

Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров предусмотрен статьей 323 ТК РФ, в силу которой таможенному органу предоставлены полномочия по проведению проверки правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров.

Согласно пункту 6 указанной нормы, если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

Из письма от 09.09.2008 N09/09-08/11 (л.д. 18-19) следует, что Общество, сообщив таможне о том, что часть запрашиваемых документов предоставлялась таможне ранее, а также объяснив причины невозможности предоставления остальных запрашиваемых документов, отказалось от внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и предложило таможне принять окончательное решение по таможенной стоимости товара.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. В случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей, если требуется доплата таможенных пошлин, налогов (п.7 ст.323 ТК РФ).

В нарушение указанной нормы таможня распорядилась авансовыми платежами Общества, осуществив списание денежных средств в сумме 1090309 руб. 71 коп. в счет уплаты таможенных платежей по ГТД N10216110/030908/ПО47296, не выставив в адрес Общества соответствующего требования.

Принудительное взыскание таможенных платежей таможенными органами в соответствии со статьей 350 ТК РФ возможно только в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей в срок, установленный ТК РФ (не менее 10 и не более 20 рабочих дней со дня получения требования).

В соответствии со ст.330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.

Авансовые платежи могут быть внесены в кассу или на счет таможенного органа в валюте РФ, а также в иностранной валюте в соответствии с валютным законодательством РФ.

Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со ст.353 ТК РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие намерение Общества использовать внесенные на счет таможни авансовые платежи для уплаты таможенных платежей по ГТД N10216110/030908/ПО47296.

При таких обстоятельствах следует признать, что действия таможни по списанию авансовых платежей в отсутствии распоряжения Общества не соответствуют положениям ТК РФ и нарушают законные интересы Общества.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 N 117, уплаченная Обществом государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с таможенного органа как со стороны по делу о признании бездействия государственного органа незаконным.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконными действия Балтийской таможни, выразившиеся в самовольном списании денежных средств Общества с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» в результате принятия решения об окончательной корректировке таможенной стоимости по ГТД N10216110/030908/ПО47296.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» путем зачета денежных средств в сумме 1090309 руб. 71 коп. в счет будущих уплат таможенных платежей.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Магистральстройсервис» 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка