АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2008 года Дело N А56-43199/2007

Резолютивная часть решения объявлена 09 Декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Левченко Ю.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терешенковым А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Нортия"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N26 по Санкт-Петербургу

третье лицо Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости г. Санкт-Петербурга об оспаривании решения при участии

от заявителя - Кравченко Д.В.,

от заинтересованного лица - Баулин А.А.,

от третьего лица - Михайлова О.В., установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нортия" (далее - Общество, ООО "Нортия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 23.10.2007 N 230 в части доначисления земельного налога за второй квартал 2007 года.

Заявитель также просил взыскать с Инспекции в пользу Общества судебные расходы в размере 45 000 руб. по оплате услуг представителю.

Решением суда первой инстанции от 26.03.2008 заявленные Обществом требования удовлетворены. В части взыскания судебных расходов суд удовлетворил заявление налогоплательщика в размере 15 000 руб.

Постановлением кассационной инстанции от 25.08.2008 решение суда первой инстанции отменено дело направлено на новое рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции фактически указал на необходимость привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, для разъяснения вопроса о кадастровой стоимости спорных земельных участков на 01.01.2007, учитывая наличие в материалах дела противоречащих друг другу сведений.

В судебном заседании заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленного Обществом 06.07.2007 расчета по авансовым платежам по земельному налогу "за 6 месяцев, квартальный 2007 года", о чем составила акт от 26.09.2007 N 2098. На его основании и с учетом представленных Обществом возражений Инспекция приняла решение от 23.10.2007 N 230 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 2 данного решения Обществу предложено уплатить 892 525 руб. земельного налога и 24 991 руб. пеней.

В обоснование принятого решения Инспекция указала на занижение Обществом налоговой базы для исчисления земельного налога в результате неправильного указания кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности.

Налогоплательщик производил расчет земельного налога согласно данным о кадастровой стоимости участков, указанных в справках Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (Приморский районный отдел) от 18.04.2007 N 1380 и N 1381 (листы дела 25 - 26) с учетом ответа Управления землеустройства от 26.04.2007 N 4062 (лист дела 42) о внесении изменений в сведения о разрешении использования земельных участков. Данные изменения заявитель считает исправлением технической ошибки по учету сведений о разрешенном использовании земель.

По мнению Инспекции, данные изменения связаны с изменением вида разрешенного использования земельных участков, влияющих на величину их кадастровой стоимости, и учитываются при определении налоговой базы только в следующем налоговом периоде (в 2008 году).

ООО "Нортия" не согласилось с выводами налогового органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В пункте 14 статьи 396 НК РФ указано, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

В письмах от 05.09.2006 N 03-06-02-02/120 и от 16.08.2007 N 03-05-07-02/81 Министерство финансов России разъяснило, что налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка, определяется на конкретную дату (1 января года, являющегося налоговым периодом) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода (в том числе в зависимости от перевода земель из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельного участка), если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на указанную дату.

То есть при переводе земельного участка, принадлежащего налогоплательщику, в течение календарного года из одной категории земель в другую это изменение не влияет на определение налоговой базы, которая применяется для исчисления земельного налога в текущем налоговом периоде.

Если же изменение в результатах государственной кадастровой оценки земли произошло вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т.п., внесенных обратным числом на 1 января года (являющегося налоговым периодом), налоговая ставка по земельному налогу подлежит применению с учетом такого исправления.

Как видно из материалов дела, ООО "Нортия" 30.01.2007 (лист дела 84) получило выписки из Государственного земельного кадастра на земельные участки по адресам: ул. Земледельческая, д. 3, лит. А и лит. Б (кадастровые номера 78:34:4009:15 и 78:34:4009:14 соответственно), принадлежащие ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. В графе "разрешенное использование (назначение)" было указано - "для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки)".

Общество не согласилось с такой формулировкой разрешенного использования и 06.03.2007 обратилось в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением N 003 (лист дела 84), в котором просило определить разрешенное использование: "для размещения объектов транспорта (за исключением мастерских по ремонту и обслуживанию автомобилей, автозаправочных и газонаполнительных станций, гаражей и автостоянок)" - в связи с тем, что в сведениях Государственного земельного кадастра неправильно указан вид разрешенного использования (назначения) земельных участков - "для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки)".

В материалах дела имеются выданные Обществу Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга справки о кадастровой стоимости земельных участков: от 16.03.2007 N 841 и N 842 (листы дела 64, 69) по состоянию на 01 января 2007 года, согласно которым кадастровая стоимость этих участков с видом разрешенного использования - для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки) по адресу: СПб, ул. Земледельческая, д. 3, лит. Б (кадастровый N 78:34:4009:14), площадью 13 812 кв.м - составляет 177 180 336 руб.; по адресу: СПб, ул. Земледельческая, д. 3, лит. А (кадастровый N 78:34:4009:15), площадью 13 179 кв.м - 169 060 212 руб.; а также от 18.04.2007 N 1380 и N 1381 (листы дела 25 - 26) по состоянию на 01 января 2007 года, согласно которым кадастровая стоимость земельных участков с видом разрешенного использования - для размещения объектов транспорта (за исключением мастерских по ремонту и обслуживанию автомобилей, автозаправочных и газонаполнительных станций, гаражей и автостоянок) по адресу: СПб, ул. Земледельческая, д. 3, лит. Б (кадастровый N 78:34:4009:14), площадью 13 812 кв.м - 55 386 120 руб.; по адресу: СПб, ул. Земледельческая, д. 3, лит. А (кадастровый N 78:34:4009:15), площадью 13 179 кв.м - 52 847 790 руб. Согласно выпискам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу из Государственного земельного кадастра от 18.04.2007 N 7583 и N 7584 (листы дела 27 - 31) со сведениями (включая кадастровую стоимость) о принадлежащих Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участках по адресам: ул. Земледельческая, д. 3, лит. А и лит. Б (кадастровые номера 78:34:4009:15 и 78:34:4009:14 соответственно) указанная в этих документах кадастровая стоимость земельных участков составила 52 847 790 руб. и 55 386 120 руб. соответственно.

Согласно письму Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (Управление Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу) от 09.08.2007 N 5570 (лист дела 86) на 01.01.2007 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:14 составила 177 180 336 руб., а земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:15 - 169 060 212 руб. В сведения Государственного земельного кадастра 11.04.2007 были внесены изменения, поэтому с этой даты изменилась и кадастровая стоимость земельных участков: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:14 составила 55 386 120 рублей; участка с кадастровым номером 78:34:4009:15 - 52 847 790 рублей.

Явившийся в судебное заседание представитель Управления Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу пояснил, что действительно на 01.01.2007 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:14 составила 177 180 336 руб., а земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:15 - 169 060 212 руб., учитывая, что им был присвоен вид разрешенного использования для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки). Впоследствии 11.04.2007 Управлением Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу был уточнен вид разрешенного использования. При этом эти уточнения не являлись исправлением ранее допущенной ошибки.

Более того, письмом от 27.11.2008 N 10498 Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу отозвало кадастровые выписки, выданные 05.08.2008 за номерами N 6184 и от 6185.

Таким образом, общество в 2007 году должно было исчислять земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:14 - 177 180 336 руб., а земельного участка с кадастровым номером 78:34:4009:15 - 169 060 212 руб.

При таких обстоятельствах, заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка