АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2008 года Дело N А56-22091/2008
(Извлечение)

Резолютивная часть Решения объявлена 20 ноября 2008 года, Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Пилипенко Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чипизубовой А.А, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: ЗАО «Финскор» заинтересованное лицо: Выборгская таможня об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении при участии:

от заявителя: предст. Кудрявцев В.А. по доверенности от 01.03.2007 года N140-Д от заинтересованного лица: не явился, извещен У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Финскор» обратилось в суд с заявлением об оспаривании Постановления Выборгской таможни от 08 апреля 2008 года по делу об административном правонарушении N10206000-494/2008.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Дело рассмотрено в порядке ст 156 АПК РФ без участия представителя заинтересованного лица.

В письменном отзыве на заявление таможня просит отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого Постановления по приведенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования с учетом следующих обстоятельств дела.

Оспариваемым Постановлением Выборгской таможни ЗАО «Финскор» (...) вменяется в вину совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст 16.19 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении условий помещения товаров под таможенный режим «переработка на таможенной территории», содержание которого предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, путем представления недействительных документов, которые послужили основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим. Общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 101 000 руб.

Как видно из материалов дела, оспариваемого Постановления, ЩЗАО «Финскор» на основании ст 173 Таможенного кодекс РФ и Разрешения Выборгской таможни на переработку товаров на таможенной территории от 30 августа 2006 года N 10206000/30086/51/015 в период с 04 сентября 2006 года по 03 сентября 2007 года осуществлен ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и помещение товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (без предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии со ст 337 ТК РФ) под таможенный режим «переработка на таможенной территории», и вывоз продуктов переработки.

Согласно п. 1 ст 173 ТК РФ переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок.

Переработка на таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенного органа (п. 1 ст 174 ТК РФ).

В Разрешении на переработку товаров на таможенной территории от 30 августа 2006 года N 10206000/30086/51/015 с дополнениями от 12 сентября 2006 года N 1, от 12 января 2007 года N 2 указаны товары, предназначенные для переработки, в том числе: переменное сопротивление-потенциометр, мощность не более 20 Ватт (код товара по ТН ВЭД России до 22 ноября 2006 года - 8533401000, после 22 ноября 2006 года - 8533401009) в количестве 9750 шт. весом 219,75 кг, стоимостью 1 445 224,50 руб.

При проведении специальной таможенной ревизии по вопросам соблюдения ЗАО «Финскор» условий и требований таможенного режима «переработка на таможенной территории» в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации по Разрешению на переработку товаров на таможенной территории N 10206000/30086/51/015, установлено, что фактически в адрес получателя - ЗАО «Финскор» ввезено товаров: переменное сопротивление-потенциометр, мощность не более 20 Ватт (код товара по ТН ВЭД России до 22 ноября 2006 года - 8533401000, после 22 ноября 2006 года - 8533401009) в общем количестве 15015 шт, что на 5265 шт. больше, чем указано в Разрешении.

В пределах установленного в Разрешении количества товар помещен под таможенный режим «переработка на таможенной территории» по 16 ГТД, общее количество - 9705 шт.

С превышением (первый факт превышения произошел при декларировании товаров по ГТД N 10206082/130407/П001741) установленного в Разрешении количества на 5265 шт товар помещен под таможенный режим «переработка на таможенной территории» по пяти ГТД, в том числе по ГТД N 10206082/270407/П002063 (по товару N 8).

Товар «переменное сопротивление-потенциометр» в количестве 1100 шт, оформленный по ГТД N 10206082/270407/П002063, помещен под таможенный режим «переработка на таможенной территории» неправомерно, с нарушением условий, указанных в ст 174 ТК РФ, путем представления недействительного документа, относящегося к другим товарам, поскольку по Разрешению на переработку товаров на таможенной территории от 30 августа 2006 года N 10206000/30086/51/015 разрешенное количество товара - 9750 шт. уже было помещено под указанный таможенный режим (с учетом ГТД N 10206082/130407/П001741).

Таможенная стоимость товара N 8, заявленного в гр. 45 ГТД N 10206082/270407/П002063, - 162 952,37 руб. Сумма необоснованно предоставленного полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов составила 38 945,62 руб.

В соответствии с ч. 1 ст 16.19 КоАП РФ несоблюдение условий помещения товаров и (или) транспортных средств под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно путем представления недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров и (или) транспортных средств под указанный таможенный режим, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения заявителем не оспаривается, подтверждено материалами дела, полученными в ходе производства по делу объяснениями, протоколом об административном правонарушении.

Квалификация вменяемого заявителю нарушения и избранная мера ответственности соответствуют ч. 1 ст 16.19 КоАП РФ.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения установлена, примененная санкция соразмерна тяжести совершенного административного правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении осуществлено должностными лицами административного органа в пределах предоставленных законом полномочий и установленного законом срока, процессуальных нарушений при производстве по делу судом не установлено.

Оспариваемое Постановление соответствует требованиям закона, не нарушает права заявителя, основания для его отмены судом не установлены.

Доводы заявителя не приняты судом во внимание.

ЗАО «Финскор» обратилось в Выборгскую таможню с заявлением об увеличении количества товаров для переработки до 15 015 шт. 12 июля 2007 года, после оформления ГТД N 10206082/270407/П002063. Изменения в Разрешение от 30 августа 2006 года таможней не внесены.

Согласно ст 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное правонарушение.

Требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия. Жалоба подается через суд, принявший Решение.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка