• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 декабря 2008 года Дело N А56-33501/2008



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ООО "Х-Маркет"

заинтересованное лицо: Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу об оспаривании постановления при участии от заявителя: пр. Маркина М.Е. по доверенности от 15.10.2008 от ответчика: не явился установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Х-Маркет" обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу от 14.08.2008 NЮ 78-04-030198 о привлечении к административной ответственности.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства (роспись в протоколе).

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Управления Роспотребнадзора по имеющимся материалам и пояснениям заявителя.

Судом установлено.

Сотрудниками УВД Центрального района Санкт-Петербурга на основании постановления N574 от 03.07.2008 была проведена проверка «Х-Маркет» в офисе по адресу: Санкт-Петербург, ул. 2 Советская, д.27/2, офис 2.

По результатам проверки составлены: протокол осмотра от 21.07.2008 и протокол АП-Юр N998 от 21.07.2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.15 КоАП РФ. Как указано в протоколе, Павилайнен Р.В., являясь директором ООО «Х-Маркет», допустил функционирование предприятия без информации установленного образца (ИНН, юридический адрес, режим работы, наименование предприятия).

Материалы проверки были направлены в Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу, которое постановлением от 14.08.2008 NЮ78-04-030198 привлекло Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, так как Общество осуществляет деятельность по оптовой продаже товаров; в помещении по адресу: ул. 2 Советская, д.27/2, происходит заключение договоров с заказчиками товаров; деятельность по розничной купле-продаже не производится.

В судебном заседании исследовался вопрос соблюдения заявителем срока обращения в Арбитражный суд, установленного ч.2 ст.208 АПК РФ.

В связи с тем, что оспариваемое постановление административного органа поступило в Общество посредством почтовой связи и получено 09.09.2008, заявление поступило в Арбитражный суд 17.09.2008, суд считает установленный ст.208 АПК РФ срок не пропущенным.

В судебном заседании заявителем отозвано его заявление о приостановлении исполнительного производства, поступившее в Арбитражный суд 25.11.2008.

Статьей 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Правила продажи отдельных видов товаров утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N55.

В силу пункта 10 Правил продавец обязан донести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

В соответствии с п.п.1,2 Правила регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров; при этом под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Из материалов дела следует, что по адресу: 2 Советская, 27/2 находится офис организации, где происходит заключение договоров поставки продукции с заказчиками; розничная продажа по указанному адресу Обществом не осуществляется.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 21.07.2008, объяснением генерального директора к протоколу об административном правонарушении от 21.07.2008. ООО «Х-Маркет» уплачивает страховые взносы в Фонд социального страхования как предприятие, «специализирующееся на оптовой торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло».

Таким образом, привлечение Общества к административной ответственности за нарушение правил продажи отдельных видов товаров необоснованно и неправомерно в связи с тем, что заявителем розничная продажа товаров не осуществляется, а следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, оспариваемое постановление принято в отсутствие законного представителя Общества и без его надлежащего извещения (определение от 04.08.2008 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении направлено административным органом по почте 12.08.2008 и не могло быть получено Обществом в срок до 14.08.2008 (дата рассмотрения материалов дела).

Нарушение Управлением Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу положений ст.25.1 КоАП РФ является дополнительным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу от 14.08.2008 NЮ 78-04-030198 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Х-Маркет" административного наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья
Ресовская Т.М.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-33501/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 09 декабря 2008

Поиск в тексте