АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2008 года Дело N А56-15358/2008

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иваниловой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакаловой А.О. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: ООО "Арена"

ответчик: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее- ТУФАУФИ)

третье лицо: Специализированное ГУ при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества" (далее - РФФИ), ГУ МО РФ "Пушкинская КЭЧ района КЭУ Ленинградского военного округа о признании недействительным распоряжения при участии

- от истца: не явился,

- от ответчика: представитель Дудырева А.В., по доверенности от 15.07.2008,

- от третьих лиц: 1. не явился, 2. не явился, установил:

Заявитель просит признать распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области от 10.11.2006 г. N406 недействительным.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на соответствие оспариваемого акта законодательству.

Представители третьих лиц в суд не явились, отзыва на заявление не представили, о времени судебного разбирательства извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие истца и третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В официальном бюллетене РФФИ «Реформа» от 24.01.2007 N 2 было размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества - «Здания и сооружения военного городка Суйда N1», расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Высокоключевской, ул. Колхозная, д. 1 - включающие следующие объекты недвижимости:

1.Здание склада-мастерских, 1925 г. постройки, общей площадью 83,1 кв. м (инв.N 1, лит. А);

2.Здание гаража-котельной, 1965 г. постройки, общей площадью 355,3 кв. м (инв.N 30, лит. 3, 31);

3.Здание штаба-казармы, 1986 г. постройки, общей площадью 578,3 кв. м (инв.N 54, лит. X);

4.Здание пожарного депо, 1950 г. постройки, общей площадью 154,1 кв. м (инв.N 14, лит. Д);

5.Здание контрольно-пропускного пункта (караульное помещение), 1961 г, постройки, общей площадью 94,4 кв. м (инв.N 29, лит. Ж);

6.Здание технической кладовой, 1956 г. постройки, общей площадью 31,4 кв. м (инв.М 23, лит. Е);

7.Здание водонапорной башни, 1962 г. постройки, общей площадью 22,2 кв. м (инв.М 38, лит. П);

8.Здание пенобудки, 1962 г. постройки, общей площадью 8,0 кв. м (инв.N 33, лит. К);

9.Здание пенобудки, 1962 г. постройки, общей площадью 22,6 кв. м (инв.N 34, лит. Л);

10.Здание противорадиационного убежища (укрытия), 1983 г. постройки, общей площадью 61,5 кв. м (инв.N 47, лит. Ф);

11.Здание насосной, 1967 г. постройки, общей площадью 23,9 кв. м (инв.М 31, лит. И);

12.Здание насосной, 1962 г. постройки, общей площадью 122,6 кв. м (инв.N 35, лит. М);

13.Здание насосной, 1962 г. постройки, общей площадью 21,9 кв. м (иив.N 36, лит. Н);

14.Здание насосной, 1962 г. постройки, общей площадью 19,6 кв. м (инв.N 37, лит. О);

15.Здание хранилища, 1925 г. постройки, общей площадью 339,4 кв. м (инв.М 2, лит. Б);

16.Здание хранилища, 1925 г. постройки, общей площадью 237,9 кв. м (инв.М 3, лит. В);

17.Здание склада (хранилища), 1966 г. постройки, общей площадью 711,7 кв. м (иив.М 43,лит. С);

18.Здание склада (хранилища), 1967 г. постройки, общей площадью 218 J кв. м (инв.М 44, лит. Т);

19.Здание кладовой, 1962 г. постройки, общей площадью 21,1 кв. м (иив.М 42, лит. Р);

20.Резервуары вертикальные на 1000 куб. м, 1959 г. постройки, общий объем 9 800 куб. м (инв.ММ 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, лит. А-1-А-Х);

21.Резервуары вертикальные па 400 куб. м, 1964 г. постройки, общий объем 1 564 куб. м (инв.ММ 1, 2, 3 Л лит. Б-1-E-lV);

22.Ограждение бетонное, высотой 2,8 м, общей длиной 936 п. м;

23.Ограждение проволочное, высотой 1,5 м, общей длиной 801,7 п. м;

24.Пожарные водоемы, 1960 г. постройки, общий объем 300 куб, м (инв. N 96, 102, 60,

лит. И-1 И-Ц И-П1);

25.Пожарные водоемы, 1960 г. постройки, общий объем 200 куб. м (инв. М 62, 75, лит. 3- 1, 3-U);

26.Пожарный водоем, 1979 г. постройки, общий объем 100 куб. м (инв. М 53, лит. Ж-1).

Указанный перечень объектов недвижимости был составлен в соответствии с планом продаж имущества, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области от 10.11.2006 г. N406(ждалее-Распоряжение).

Заявитель оспаривает Распоряжение на том основании, что последнее не соответствует распоряжениям заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации от 20.03.2002 г. N666-р и от 20.12.2002 г. N 4373-р., которыми был утвержден перечень подлежащего реализации высвобождаемого военного имущества Министерства обороны - здания и сооружения военного городка Суйда N1, согласно которому помимо указанных в оспариваемом Распоряжении были включены следующие объекты недвижимости:

1.Насосные станции для темных нефтепродуктов N 3 и N 4 (инв. NN 65, 66);

2.3 погрузочно-выгрузочные площадки;

3.4 площадки хранения технических средств;

4.3 резервуара на 60 куб. м каждый;

5.21 резервуар на 50 куб. м каждый;

6.10 резервуаров на 25 куб. м каждый;

7.8 резервуаров на 10 куб. м каждый;

8.2 резервуара на 4 куб. м каждый;

9.Внутри складские дороги;

10.Стационарный трубопровод горюче-смазочных материалов;

11.Ограждение деревянное;

12.Инженерные коммуникации (сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, водопровода, кабельные и воздушные линии электропередачи, дизельная электростанция на 75кВА, силовой трансформатор на 180 кВА).

Исключив данные объекты недвижимости из перечня высвобождаемого имущества в плане продажи, ГУ ФАУФИ по мнению истца, по сути, лишило любое заинтересованное лицо, в том числе и заявителя возможности эксплуатировать данный имущественный комплекс, поскольку невозможно использовать топливные резервуары без насосных станций и инженерных коммуникаций.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие - либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Указом Президента «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли» N 775 от 23.07.1997 и Постановлением Правительства РФ «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества» N 623 от 24.06.1998 на Мингосимущество РФ было возложено решение вопросов реализации высвобождаемого военного имущества, утверждение порядка определения начальной цены на такое имущество, совместно с органом исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба проведение ежегодной инвентаризации и проверки использования основных фондов и недвижимого имущества, закрепленного за организациями, входящими в состав вооруженных сил.

Распоряжением Минимущества РФ N 666-р от 20.03.2002 с изменениями, внесенными Распоряжением Минимущества N 4373-р от 20.12.2002 о реализации высвобождаемого военного имущества Минобороны России, утвержден перечень объектов, включающих также 33 объекта, закрепленных на праве оперативного управления за Пушкинской КЭЧ Минобороны РФ и расположенных в пос. Суйда, в/ч 67699 Гатчинского района Ленинградской области.

В соответствии с письмом Росимущества от 21.07.2006 N СС-08/18314 ТУ ФАУФИ было поручено рассмотреть и утвердить приложенный к письму проект плана продажи высвобождаемого военного имущества - зданий и сооружений военного городка Суйда N1, расположенных по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Высокоключевой, ул. Колхозная, д.1, представленный и подписанный членами комиссии по подготовке имущества к продаже, образованной приказом N 15 от 14.02.2006 начальника ГУ МО РФ Пушкинской КЭЧ района и состоящий из 26 позиций, включающих 41 объект (здания и сооружения) с дальнейшим направлением для продажи в РФФИ.

Во исполнения поручения Росимущества от 21.07.2006 N СС-08/18314 оспариваемым Распоряжением утвержден вышеуказанный план продажи, определен способ продажи имущества - закрытый по способу подачи предложений по цене покупателями, установлена начальная цена продажи имущества в размере 8 млн. рублей, определенная на основании отчета «Об определении рыночной стоимости комплекса недвижимого имущества, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Высокоключевой, ул. Колхозная, д.1» от 02.10.2006 N 325-Н/2006

В соответствии с п. 4 Распоряжения комплект документов по продаже зданий и сооружений военного городка Суйда N 1 в 10-дневный срок был направлен для продажи в РФФИ, которые в дальнейшем были проданы на аукционе, состоявшемся 27.02.2007, о чем РФФИ уведомило ТУ ФАУФИ письмом N 2080-23и от 12.03.2007.

Довод заявителя о том, что РФФИ исключены из плана продажи часть объектов, подлежащих продажи - необоснован, поскольку на аукционе реализованы все объекты, включенные балансодержателем в план продажи, направленный в Росимущество и утвержденным в дальнейшем ТУ ФАУФИ.

В соответствии с Порядком высвобождения недвижимого военного имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 623 от 24.06.1998 решение о высвобождении недвижимого военного имущества принимается Росимуществом по представлению федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и ежегодно направляющие в Мингосимущество сводные перечни недвижимого военного имущества, подлежащего высвобождению, на основании сведений предоставленных балансодержателями такого имущества по результатам проведенной инвентаризации.

Согласно п. 4 Распоряжения Минимущества РФ от 20.03.2002 N 666-р планы продаж представляются в Минимущество РФ Министерством обороны РФ.

В п. 8 Указа Президента «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли» N 775 от 23.07.1997 предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обеспечивают сохранность, охрану и подготовку к реализации высвобождаемого военного имущества.

В свою очередь Росимущество, либо по поручению его Территориальные органы в установленном порядке в месячный срок с момента поступления проектов планов продаж высвобождаемого военного имущества утверждают их и направляют в РФФИ или его отделениям.

Таким образом, план продажи объектов недвижимого военного имущества - 41 здания и сооружения, подлежащих высвобождению, был представлен в ТУ ФАУФИ балансодержателем - Пушкинской КЭЧ Минобороны РФ КЭУ ЛенВО, утвержден в установленном законом порядке решением совместной комиссии по рассмотрению планов продажи и выработке предложений по утверждению начальной цены подлежащего реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества от 31.10.2006 года, протокол N 4.

Права и законные интересы заявителя оспариваемым Распоряжением не нарушены, вступившим в силу решением по делу N А56-15832/08 заявителю было отказано в признании недействительным торгов по продаже указанных в распоряжении объектов, в том числе судом была дана оценка оспариваемому распоряжению, которое признано законным. Права заявителя распоряжением не затронуты, победителем торгов заявитель не является.

С учетом изложенного, заявление не подлежит удовлетворению, госпошлина остается на истце.

Руководствуясь статьями 110,112,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

В удовлетворении заявления ООО "Арена" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка