• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 02 февраля 2009 года Дело N А56-7956/2008



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2009 года. Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Астрицкой С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Льяновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ЗАО "Топос-Ф" ответчик: Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области

третьи лица: 1) Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2) Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования при участии

- от истца: представитель Николаенко Е.А., доверенность от 01.02.2008,

- от ответчика: представитель Андреева Г.В., доверенность от 13.01.2009,

- от третьих лиц: 1) представитель Чернова В.О., доверенность от 11.01.2009,

2) представитель не явился (извещен),

3) представитель не явился (извещен),

Представитель ИМНС N 7 - Литвинчук А.В., доверенность от 11.01.2009, установил:

Закрытое акционерное общество «Топос-Ф» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области (далее - КУМИ) о признании за Обществом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Торфяное, кадастровый номер 47:23:04-02-001:0137 (далее - земельный участок).

В ходе судебного разбирательства по заявлению истца КУМИ был заменен на надлежащего ответчика - Администрацию муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области (далее - Ответчик) (л.д. 99), а также привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Роснедвижимости по Ленинградской области и Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 177).

В судебном заседании представитель Общества Николаенко Е.А. поддержал заявленные требования. По мнению представителя Общества право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Топос-Ф» на земельный участок не могло прекратиться в связи с изданием Ответчиком постановления об изъятии земельного участка без соблюдения процедуры регистрации прекращения права.

Представитель Ответчика Андреева Г.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. По мнению Ответчика, истцом не осуществляется никакая деятельность на земельном участке и не уплачивается земельный налог. Более того, спорный земельный участок был изъят у Общества на основании постановления Главы администрации муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Земельный участок, общей площадью 5,7 га, был предоставлен Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановлений Главы администрации Гатчинского района Ленинградской области N 804/1 от 28.12.1992г. (в редакции постановления N 268/1 от 14.05.1993г.) и N 445 от 27.07.1993г.

27.07.1993г. Обществу за N1650 было выдано Свидетельство о праве постоянного пользования на земельный участок, оригинал которого был утрачен, а копия предоставлена арбитражному суду. Факт выдачи Свидетельства N1650 от 27.07.1993г. о праве постоянного пользования Общества на земельный участок подтверждается постановлением Главы администрации муниципального образования «Гатчинский район» Ленинградской области (далее - Глава администрации МО «Гатчинский район») от 12.01.1998г. N21, пунктом 4 которого указанное свидетельство было отменено. Арбитражный суд считает установленным факт выдачи Обществу Свидетельства N1650 от 27.07.1993г. о праве постоянного пользования на земельный участок. Данное обстоятельство не опровергается и не отрицается Ответчиком.

12.01.1998г. Главой администрации МО «Гатчинский район» было принято постановление N21 об изъятии у Общества земельного участка в фонд администрации МО «Гатчинский район», предоставлении его ЗАО «Юнис-М» для проведения проектно-изыскательских работ и признании утратившим силу Свидетельства о праве постоянного пользования N1650 от 27.07.1993г.

07.05.2001г. Главой Администрации МО «Гатчинский район» было принято постановление N471 об отмене постановления N21 от 12.01.1998г.

27.11.2007г. Общество обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС) для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок (вх. N17/116/2007-054).

25.05.2008г. УФРС приняло решение (исх. N2121-3407) об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Основаниями для отказа в регистрации послужили следующие обстоятельства: в составе документов, представленных на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования отсутствовал оригинал Свидетельства о праве постоянного пользования N 1650 от 27.07.1993г., которое, кроме того, утратило силу на основании постановления Главы администрации МО «Гатчинский район» N21 от 12.01.1998г.

Общество обращалось в администрацию МО «Гатчинский район» с заявлением (вх. N260-20 от 07.02.2008г.) о предоставлении ему дубликата Свидетельства о праве постоянного пользования на земельный участок N 1650 от 27.07.1993г. Письмом от 19.02.2008 N110 администрация МО «Гатчинский район» сообщила Обществу о том, что на основании постановления Главы администрации МО «Гатчинский район» N21 от 12.01.1998г. данное свидетельство считается утратившим силу.

Ответчик после принятия арбитражным судом иска по настоящему делу издал два постановления от 19.08.2008 и от 25.11.2008 - о внесении изменений в постановление Главы Администрации МО «Гатчинский район» N471 от 07.05.2001г.

Кроме того, Ответчик в обоснование своих возражений против доводов Общества ссылается на копию дела N 139 «по отводу земельного участка ЗАО «Юнис-М» под строительство завода по переработке овощей, в промзоне N I», представленную суду Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области.

Арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возникло у Общества 27.07.1993г. на основании постановлений Главы администрации Гатчинского района Ленинградской области N 804/1 от 28.12.1992г. (в редакции постановления N 268/1 от 14.05.1993г.) и N 445 от 27.07.1993г. и в соответствии со Свидетельством о праве постоянного пользования N1650 от 27.07.1993г., т.е. до принятия Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Земельного кодекса Российской Федерации.

В 1998 году на момент принятия Главой администрации МО «Гатчинский район» постановления от 12.01.1998г. N21, которым у Общества земельный участок был изъят в фонд администрации МО «Гатчинский район», действовал Земельный кодекс РСФСР, которым предусматривался порядок изъятия земельных участков (статьи 28-29 Земельного кодекса РСФСР).

Из текста представленного арбитражному суду постановления Главы администрации МО «Гатчинский район» от 12.01.1998г. N21 (пункты 2 и 3) следует, что в нарушение ст. 28 Земельного кодекса РСФСР земельный участок изымался у Общества для проведения ЗАО «Юнис-М» проектно-изыскательских работ, т.е. без утвержденного проекта объекта капитального строительства. Кроме того, указанное постановление не содержит условий предоставления ЗАО «Юнис-М» земельного участка, что противоречит ст. 29 Земельного кодекса РСФСР.

Представленная Ответчиком копия дела N 139 «по отводу земельного участка ЗАО «Юнис-М» под строительство завода по переработке овощей, в промзоне N I» (далее - дело N139) не может быть принята арбитражным судом в качестве доказательства. Дело N139 содержит документы, в которых все подписи руководителя Общества - Вячеславова В.Н. (листы дела: 54, 55, 56-58, 59, 61, 62) явно не соответствуют подписям того же лица в иных документах, представленных Обществом. Кроме того, в 1997 году, когда оформлялось дело N139, согласно Карте постановки на налоговый учет от 20.10.1995, представленной в заседание 27.01.2009 Межрайонной инспекцией ФНС РФ N7 по Гатчинскому району Ленинградской, Вячеславов В.Н. не являлся руководителем Общества. Таким образом, Ответчик не доказал согласие Общества на изъятие у него земельного участка.

Временным положением о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Ленинградской области (утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.11.1995г. N459), действовавшим на момент принятия постановления Главы администрации МО «Гатчинский район» от 12.01.1998г. N21, было установлено, что права на недвижимость, зарегистрированные до момента вступления в силу указанного положения другими органами, осуществлявшими такую регистрацию, не требует обязательной перерегистрации в соответствии с настоящим положением, а с момента вступления в силу временного положения любое возникновение, переход, прекращение или ограничение прав на недвижимость регистрируются в порядке, установленном указанным положением (пункты 2.5 и 2.6 Временного положения).

Ответчик не представил арбитражному суду доказательств регистрации прекращения у Общества права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

УФРС, отказывая Обществу в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, и входе судебного разбирательства не указало на наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прекращения права Общества на земельный участок.

Из представленной в арбитражный суд Выписки из государственного земельного кадастра в отношении земельного участка (выдана Территориальным отделом по Гатчинскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области, N37/07-4-15625 от 06.09.2007) следует, что в Государственном земельном кадастре содержатся сведения об АОЗТ «Топос-Ф» (правопредшественник Общества), как о правообладателе земельного участка.

Представленные Ответчиком постановления N1972 от 19.08.2008 «О внесении изменений в постановление главы администрации МО «Гатчинский район» N471 от 07.05.2001г.» и N3076 от 25.11.2008 «О внесении изменений в постановление главы администрации МО «Гатчинский район» N471 от 07.05.2001г.» не могут быть приняты арбитражным судом в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку были изданы после принятия арбитражным судом иска по настоящему делу. В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, а лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Издание постановлений N1972 от 19.08.2008 и N3076 от 25.11.2008 направлено на изменение доказательств, на которых Общество основывает свои исковые требования, поэтому принятие их арбитражным судом будет противоречить пп. 1 и 2 ст. 9 АПК РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок не было зарегистрировано в соответствии с Временным положением о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней на территории Ленинградской области (утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.11.1995г. N459). Таким образом, постановление Главы администрации МО «Гатчинский район» от 12.01.1998г. N21 не прекратило права постоянного (бессрочного) пользования Общества на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным законом.

Согласно п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного кодекса, сохраняется.

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решил:

Признать за закрытым акционерным обществом «Топос-Ф» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Торфяное, кадастровый номер 47:23:04-02-001:0137.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья
Астрицкая С.Т.


Информацию о дела можно получить на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области www.spb.arbitr.ru



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-7956/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 02 февраля 2009

Поиск в тексте