• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2009 года Дело N А56-31708/2008



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иваниловой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шакаловой А.О., судьей Иваниловой О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга;

ответчик: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП);

третье лицо: 1) Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА);

2) Служба государственного строительного надзора и экспертизы СПб, (далее - Служба);

3) ОАО "Фонд имущества СПб" (далее - Фонд);

4) Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС), о признании права собственности при участии

- от истца: представитель Баженова Ю.С., по доверенности от 30.12.2008;

- от ответчика: представитель Улитина П.А., по доверенности от 11.01.2009 N7/05;

- от третьих лиц:

1) представители Белоусов Г.С., по доверенности от 15.12.2008 N 1-4-66897/юр, Водовозов С.В., по доверенности от 15.12.2008 N1-4-66898/юр;

2) не явился;

3) представитель Коновалова Л.В., по доверенности от 29.12.2008 N6596/28;

4) не явился,

установил:

Истец просит признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 78:16227:0:4, общей площадью 263,2 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Госпитальная, д. 22, литера А.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебном заседании представитель с требованиями истца согласился.

Представитель КГА пояснил, что стороны за получением градостроительного плана земельного участка в Комитет не обращались, данная территория отнесена к территориальной зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, обращения по поводу оформления границ воссоздаваемого объекта в Комитет не поступал.

Представитель Фонда полагает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель Службы в суд не явился, отзыв на иск не представил, о времени судебного разбирательства извещен.

Представитель УФРС в отзыве сообщил о том. что в 2007 году было отказано в регистрации права собственности на спорный объект в связи с отсутствием предусмотренных законодательством документов. В суд представитель не явился, о времени судебного разбирательства извещен.

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно письму от 31.10.2007 N 2-8597-1 и архивным документам КГИОП Евангилическо-лютеранская церковь Св. Доротеи (кирха) по адресу: Павловск, ул.Госпитальная, д.22. литера А, является объектом культурного наследия регионального значения на основании решения исполкома Ленгорсовета от 25.08.1975 N 650 «О взятии под государственную охрану зданий г.г. Кронштадта, Петродворца, Пушкина, Павловска и Сестрорецка». Церковь построена в 1794 году, в 1875 году сгорела и была воссоздана в 1876 - 1877 г.г.

В ноябре 1987 года по заказу Исполкома Павловского горсовета Институтом «ЛенНИИпроект» было изготовлено архитектурно-реставрационное задание на разработку проектной документации и проведение ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры Лютеранская церковь. Сметная документация согласована УГИОП. Письмом от 04.04.88 Управлением застройки города было согласовано оформление Павловским Горсоветом границ землепользования территории Лютеранской Кирхи в связи с выполнением проекта благоустройства территории и реставрации памятника архитектуры Лютеранской Кирхи для использования под лекционно-концертный зал. В 1990 году разработан и согласован с УГИОП проект капитально-реставрационного ремонта здания церкви.

Изложенные обстоятельства подтверждают тот факт, что на момент вступления в силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 (далее - Постановление) здание церкви находилось в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) и в силу пункта 1 Приложения 3 к указанному постановлению относилось к объектам муниципальной собственности. Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ (далее - ВАС РФ) от 11.06.97 N 15 объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. На территории Санкт-Петербурга соответствующие объекты относятся к объектам государственной собственности Санкт-Петербурга в связи с особенностями организации местного самоуправления (пункты 1,3 Положения "О структуре органов управления города Ленинграда", утвержденного постановлением Президиума ВС РСФСР от 20.05.91 N1260, пунктов 1,3 постановления Президиума РСФСР «О структуре и функциях органов представительной и исполнительной власти в Ленинграде» от 08.07.91 N11562-1, пункта З статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95 N 154-ФЗ).

Согласно письму КГИОП от 21.10.07 N2-8597-1 в 1992-1993 гг. по заказу УГИОП был разработан проект воссоздания церкви и выполнено воссоздание фундамента и цокольной части. В соответствии с экспертным заключением Управления государственной инспекции по охране памятников истории и культуры от 20.10.1993 N 855 для УКС «Реставрация» на воссоздание Лютеранской кирхи в г.Павловске была согласована смета в сумме 81136,52 тыс.руб. В дальнейшем воссоздание церкви было прекращено из-за отсутствия финансирования.

В 2006 году произведен технический и кадастровый учет объекта незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Госпитальная, д. 22, литера А, и объект включен в реестр собственности Санкт-Петербурга (реестровый N 0025К085700000), что подтверждается соответствующей выпиской из реестра собственности Санкт-Петербурга.

В 2007 года УФРС было отказано Фонду в регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на спорный объект на том основании, что не представлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором находится объект незавершенного строительства, и проектная документация, что позволяет сделать вывод о том, что объект является самовольной постройкой. Вступившим в силу решением от 26.12.2007 по делу А56-40371/2007 отказ в регистрации был признан законным, при этом указано на то, что собственник не лишен возможности защитить свои права путем предъявления требования о признании права собственности.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Как было сказано выше, здание Лютеранской церкви Св. Доротеи (кирха) на момент принятия Постановления вошло в состав государственной собственности Санкт-Петербурга. В 1992 году здание было разобрано из-за аварийности и в 1992 - 1993 годах по заказу УГИОП разработан проект воссоздания церкви и выполнено воссоздание фундамента и цокольной части. В дальнейшем воссоздание церкви было прекращено из-за отсутствия финансирования.

В соответствии с пунктами 89, 90, 91 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 N 203, работы по воссозданию памятника истории и культуры относились к производственно-реставрационным работам, которые проводятся с разрешения государственных органов охраны памятников и под их контролем.

Факт проведения работ по воссозданию объекта под контролем КГИОП подтвержден материалами дела. Поскольку фактически был частично восстановлен только фундамент церкви и цокольная часть, то в реестр собственности Санкт-Петербурга памятник архитектуры был правомерно включен как объект незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.98 N 8 документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Объект незавершенного строительства, первоначально имевший адрес: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Марата, д. 22, лит. А (в дальнейшем в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 11.06.2003 N 1438-ра «О возвращении исторических названий в г. Павловске» объекту был возвращен адрес: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Госпитальная, д. 22, лит. А) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.1999 N 56 был включен в целевую программу по развитию туризма в Пушкинском и Павловском Административных районах Санкт-Петербурга.

Кроме того, данный объект включен в перечень объектов первоочередного развития Программы туристско-рекреационной зоны экономического развития «Царскосельская», утвержденной приказом Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга от 11.05.2001 N 128.

С учетом изложенного требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 78:16227:0:4, общей площадью 263,2 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, г. Павловск, ул. Госпитальная, д. 22, литера А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.



Судья
Иванилова О.Б.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А56-31708/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 24 февраля 2009

Поиск в тексте