АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2009 года Дело N А56-58177/2008

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Астрицкой С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Льяновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Индивидуальный предприниматель Гончарук Юрий Леонидович ответчик: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области об обязании заключить договор при участии

- от истца: представитель Климов С.Г., доверенность от 10.01.2008,

- от ответчика: представитель Гулевская М.В., доверенность от 11.01.2009,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гончарук Юрий Леонидович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1623 кв.м, кадастровый N 47:07:01-05-001:0007, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Екатериновка по цене 21 438,21 руб.

Ответчик с иском не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на иск. В частности, указал на то, что Администрация от заключения договора купли-продажи не отказывается, однако не согласна с расчетом выкупной стоимости земельного участка.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

10.09.2002 истец приобрел по договору купли-продажи здание автозаправочной станции N 1 - нежилое помещение площадью 66,5 кв.м, Лит. А, этажность 1 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Екатериновка, АЗС N 1.

АЗС расположена на земельном участке площадью 1623 кв.м, который предоставлен истцу в бессрочное пользование.

16.05.2003 истец впервые обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи.

После этого истец неоднократно обращался в Администрацию с заявлениями о заключении договора купли-продажи земельного участка.

22.05.2007 Администрацией было принято постановление N 3060 о передаче участка в собственность.

01.09.2008 письмом N 711/16-20 истцу был направлен договор купли-продажи спорного земельного участка, в котором выкупная цена участка была рассчитана на основании кадастровой стоимости, определенной в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 356 и составила 1 012 525,59 руб.

Истец подписал договор купли-продажи с протоколом разногласий.

В протоколе разногласий истец указал выкупную цену спорного участка 21 438,21 руб., которая была рассчитана на основании кадастровой стоимости, определенной в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 24.03.2005 N 64.

Истец полагает, что выкупная стоимость земельного участка должна быть рассчитана на момент обращения с заявлением о выкупе участка, т.е. на период 2003 года. Считает, что ответчиком нарушено его право на приватизацию спорного земельного участка.

На основании ст. 36 Земельного кодекса РФ ответчик обязан был в течение двух недель, с момента обращения истца с заявлением, подготовить проект договора купли-продажи и направить его истцу.

Учитывая, что:

Спорный земельный участок ранее предоставлялся истцу в аренду согласно Постановлению N 1438 от 26.03.2004 сроком на 10 лет.

На кадастровый учет участок был поставлен 18.09.2004, однако договор аренды истцом заключен не был, арендная плата не вносилась.

Доводы истца, об обязанности Администрации до 28.05.2008 заключить договор купли-продажи земельного участка, необоснованны, поскольку Администрация приступила к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения только с 01.01.2006.

Полномочия по распоряжению землей на территории Всеволожского муниципального района Администрация стала осуществлять с 01.01.2007 согласно п. 10 ст. 3 Федерального Закона РФ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

28.05.2008 было принято Постановление N 1425 о предоставлении земельного участка в собственность истца.

Проект договора купли-продажи был направлен истцу 01.09.2008 после предоставления сведений о кадастровой стоимости участка (выписка из государственного кадастра недвижимости от 29.08.2008).

Заключение договора купли-продажи участка осуществляется при предоставлении кадастрового плана.

Кадастровый план участка, полученный истцом в 2004 году, не содержит сведений о кадастровой стоимости участка, вследствие чего, истцом был предоставлен кадастровый паспорт, а также выписка из государственного кадастра недвижимости от 29.08.2008 с указанием кадастровой стоимости земельного участка, необходимой для расчета выкупной стоимости.

29.10.2008 администрация в своем письме N 4082/01-15 на обращение истца указала, что не согласна с расчетом выкупной стоимости, указанной в протоколе разногласий по тем основаниям, что ссылка в протоколе разногласий на Постановление администрации от 22.05.2007 необоснованна, так как данным актом лишь утвержден Протокол заседания межведомственной земельной комиссии. Решения комиссии, отраженные в Протоколе заседания, носят рекомендательный характер в соответствии с Положением о комиссии. Решение администрации о предоставлении участка в собственность, вследствие которого возникает обязанность по заключению договора купли-продажи, было принято 28.05.2008 в виде Постановления администрации, касающегося непосредственно передачи участка.

Цена участка определяется на момент оформления договора купли-продажи на основании кадастровой стоимости, указанной в кадастровом паспорте земельного участка.

Кадастровая стоимость определена на основании постановления Правительства ЛО от 29.12.2007 N 356, которое вступило в силу с 01.01.2008.

Учитывая, что Постановление о предоставлении земельного участка было принято 28.05.2008, применять Постановление Правительства ЛО N 64 от 24.03.2005, на которое ссылается истец, нельзя, поскольку оно утратило силу, так как было отменено Постановлением Правительства N 356 от 29.12.2007, которым определена кадастровая стоимость участка на 2008 год.

В своем письме N 4082/01-15 от 29.10.2008 администрация повторно предложила истцу заключить договор купли-продажи земельного участка.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ понуждение заключения договора возможно лишь в случае отказа от заключения, уклонения одной из сторон заключить договор.

Администрация не уклонялась от подписания договора купли-продажи участка.

Таким образом, нарушения прав истца отсутствуют и правовых оснований о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи на условиях, указанных в протоколе разногласий, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области www.spb.arbitr.ru

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка