АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2009 года Дело N А56-55040/2008

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Королевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО "Ладога" заинтересованное лицо Управление федеральной службы Судебных приставов по Ленинградской области Волховский районный отдел Судебных приставов о признании незаконным постановления при участии от заявителя предст. Киселевич А.Г. (доверенность от 22.12.2008 г.) от заинтересованного лица предст. Подохун Н.Ю. (доверенность от 141.01.200) от Управления гл. спец. эксперта Напримерова В.П. (доверенность от 11.01.2009 N 3)

установил:

ОАО "Ладога" (далее Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя Волховского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области от 17.11.2008 г. о наложении на Общество штрафа за неоднократное невыполнение без уважительных причин законного требования судебного пристава о явке на прием 24.09.2008 г., 30.09.2008 г., 02.10.2008 г., 20.10.2008 г. и 23.10.2008 г.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 30 000 руб.

По мнению Общества, Постановление незаконно, поскольку оно привлечено к административной ответственности с нарушением требований КоАП РФ, а кроме того, отсутствует сам факт административного правонарушения.

Выслушав доводы обеих сторон и, рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные доказательства, суд считает требование Общества законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с п. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Обществу вменяется неоднократное невыполнение без уважительных причин законных требований судебного пристава-исполнителя о явке на прием на 24.09.2008 г., 30.09.2008 г., 07.10.2008 г., 20 и 23.10.2008 г.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства, суд установил, что факт административного правонарушения материалами дела не подтверждается по следующим основаниям:

- на 24.09.2008 г. Судебный пристав не подтвердил документально вызов представителя Общества о явке;

- вызов на 30.09.2008 г. по утверждению Судебного пристава сделан по телефону 24.09.2008 г. в 11 час. 50 мн. и принял телефонограмму главный бухгалтер Орлова Н.В. - по телефону 30 -033.

По утверждению Общества, телефон 30-033 не принадлежит Обществу, а телефонограмма не была получена.

- на 07.10.2008 г. вызов был отправлен судебным приставом в адрес Общества 29.09.2008 г, по почтовой квитанции 30.09.2008 г., что подтверждается почтовым штемпелем. Однако, из объяснений работника почты от 20.10.2008 г. следует, что данное заказное письмо не было вручено юридическому лицу-адресату;

- на 20 и 23.10.2008 г. судебный пристав приглашал представителя Общества письмом от 08.10.2008 г., по почтовому извещению следует, что оно получено представителем Общества 10.10.2008 г.

Общество утверждает о неполучении письма 10.10.2008 г. и не знает, кто мог расписаться в почтовом уведомлении.

Возражения Общества подтверждаются ответом почты от 12.12.2008 г. N 22.0.0/438 о том, что заказное письмо N 187401 04 535105 было принято в отделении почтовой связи г. Волхова Волховского района отдела судебных приставов в адрес ООО «Ладога», однако, вручение письма не производилось, в связи с чем ведется служебное расследование местонахождения письма и причин невручения.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу с тем, чтобы обеспечить защиту его прав и интересов, выслушать и обсудить его доводы и возражения.

Основной принцип КоАП РФ был нарушен судебным приставом - Общество было лишено возможности защитить свои права, так как Судебный пристав не подтвердил документально его вызов для составления протокола об административном правонарушении и принятия Постановления.

Отмеченные дефекты и нарушения требований КоАП РФ при привлечении Общества к административной ответственности являются основанием для признания Постановления незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя Н.Ю. Походун от 17.11.2008 г. о привлечении ОАО "Ладога" к административной ответственности по признакам административном правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт административного правонарушения и нарушением требований КоАП РФ при привлечении Общества к административной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка