АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2009 года Дело N А56-6125/2008

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Астрицкой С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Льяновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: заявитель: Медик Мария Владимировна заинтересованное лицо: МО "Выборгский район Ленинградской области " третье лицо: КУМИ Администрация МО "Выборгский район Ленинградской области" о признании незаконным бездействия при участии

- от заявителя: представитель Янчев В.А., доверенность от 18.07.2008,

- от заинтересованного лица: представитель Фабричникова Е.Н., доверенность от 11.01.2009,

- от третьего лица: представитель Фабричникова Е.Н., доверенность от 17.11.2008,

установил:

Глава фермерского (крестьянского) хозяйства Медик Мария Владимировна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» (далее - Администрация) в не предоставлении договора купли-продажи земельного участка площадью 109 800 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, муниципальное образование «Гончаровское сельское поселение», поселок Барышево, кадастровый номер 47:01:11-22-001:0012, а также об обязании Администрации представить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка площадью 109 800 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ленинградская область, выборгский район, муниципальное образование «Гончаровское сельское поселение», поселение Барышево, кадастровый номер 47:01:11-22-001:0012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» (далее - КУМИ).

Решением от 04.09.2008 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке решение суда не рассматривалось.

Постановлением Федерального Арбитражного суда северо-западного округа решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2008 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении заявитель представил в суд доказательства использования земельного участка по целевому назначению и просил суд удовлетворить иск.

Представитель администрации МО и третьего лица представленные заявителем доказательства не признает и утверждает нецелевое использование заявителем земельного участка.

Спор рассмотрен по существу.

Согласно постановлению главы Администрации от 17.06.92 N 1588 Медик М.В. из фонда земель Выборгского городского Совета народных депутатов выделены земельные участки площадью 10,98 га в пожизненное наследуемое владение и площадью 6,36 га в собственность для организации крестьянского хозяйства многоотраслевого направления.

На основании данного постановления за Медик М.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 63 600 кв.м с кадастровым номером 47:01:11-22-001:0011 и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 109 800 кв.м с кадастровым номером 47:01:11-22-001:0012 для организации крестьянского хозяйства «Арина» (свидетельства о государственной регистрации права от 30.05.2005 серии 47АА N 046576 и 046577). Земельные участки находятся на берегу реки Вуокса по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Житковская волость, поселок Барышево.

Согласно свидетельству о регистрации от 15.02.2005 Медик М.В. имеет статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Медик М.В. обратилась 12.11.2007 к главе Администрации с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 109 800 кв.м с кадастровым номером 47:01:11-22-001:0012, находящегося у нее в пожизненном наследуемом владении, в собственность за плату путем заключения соответствующего договора, ссылаясь на Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения).

В ответ на данное заявление КУМИ письмом от 11.01.2008 N ОЗ-38 сообщил, что считает нецелесообразной приватизацию испрашиваемого земельного участка ввиду неиспользования его по назначению согласно справке отдела технической и аграрной политики Администрации от 17.07.2007 N 110, а также указал на необходимость предоставить документы на недостроенный жилой дом, расположенный на этом земельном участке.

Медик М.В. обратилась с настоящими требованиями в суд, считая, что Администрация незаконно отказывает ей в заключении договора купли-продажи названного земельного участка.

Учитывая, что:

Согласно постановлению главы Администрации от 17.06.92 N 1588 земельный участок площадью 10,98 га предоставлен Медик М.В. в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского хозяйства многоотраслевого направления.

Такая же цель предоставления земельного участка указана в свидетельстве о государственной регистрации права от 30.05.2005 серии 47АА N 046577.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельхозназначения приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Законом N 137-ФЗ; сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, в размере не более 20% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Аналогичное правило содержится в пункте 12 статьи 4 Закона N 107-ОЗ.

Из приведенных норм следует, что покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, которые используют их по целевому назначению и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.

Администрация отказала Медик М.В. в выкупе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что этот участок не используется в соответствии с его целевым назначением.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Во исполнение определения арбитражного суда от 11.01.2009 истец представил в заседание доказательства использования земельного участка по назначению, а именно:

- акты обследования земельных площадей крестьянского хозяйства и проведения весенне-полевых работ от 25.11.2004, 16.05.2005, 16.09.2005 с приложением фотографий;

- сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур, представленные в Федеральное статистическое наблюдение за 2005, 2006, 2007, 2008 годы;

- договоры на оказание услуг по заготовке сена, заключенные истцом с ООО «Восход» в 2006, 2007, 2008 годах с доказательством оплаты исполнения;

- сведения, представленные истцом, опровергают доводы Администрации о нецелевом использовании земельного участка площадью 109 800 кв.м с кадастровым N 47:01:11-22-011:0012.

Таким образом, суд находит отказ Администрации незаконным, а требования заявителя об обязании Администрации направить в его адрес проект договора купли-продажи спорного земельного участка обоснованными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» в не предоставлении договора купли-продажи земельного участка площадью 109 800 кв.м кадастровый номер 47:01:11-22-001:0012.

Обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» направить в адрес главы фермерского (крестьянского) хозяйства Медик Мария Владимировна проект договора купли-продажи земельного участка площадью 109 800 кв.м кадастровый номер 47:01:11-22-001:0012.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области www.spb.arbitr.ru

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка