АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2009 года Дело N А56-40822/2008

Резолютивная часть Решения объявлена 18 марта 2009 года. Полный текст Решения изготовлен 25 марта 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Захарова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ОАО «АВТОВАЗ», ответчик: МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8, о признании недействительным решения при участии:

- от заявителя: Казанцева О.К. по доверенности от 13.09.2008 N00001/487-Д,

- от ответчика: Мирзеханов Р.С. по доверенности от 08.04.2008 N05-13/05669,

у с т а н о в и л :

Открытое акционерное общество «АВТОВАЗ» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд признать недействительным Решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N8 об отказе в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченной суммы штрафа в бюджет и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «АВТОВАЗ» путем возврата излишне уплаченной суммы штрафных санкций в размере 171 832 рубля.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N8 (далее - МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8) требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует.

ОАО «АВТОВАЗ» обратилось в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8 с заявлением от 07.08.2008 N42500/980 о возврате переплаты в части штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 171 832 рубля в порядке, установленном ст.78 НК РФ и п.5 ст.32 НК РФ.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8 со ссылкой на п.9 ст.7 Федерального Закона от 27.07.2006 N137-Ф3 приняла решение от 18.08.2008 N11-09/14758 об отказе в осуществлении зачета (возврата), поскольку, по мнению Инспекции, суммы штрафов, излишне уплаченные до 01.01.2007, должны возвращаться в порядке, действовавшем до 01.01.2007, то есть по решению суда о возврате излишне уплаченной суммы штрафа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области (далее - Инспекция, налоговый орган) была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2005 года, по вопросу правомерного применения налоговых льгот по налогу на добавленную стоимость в соответствии со ст. 149 НК РФ, представленной ОАО «АВТОВАЗ» 20.06.2005. В результате данной проверки Инспекцией было вынесено решение N04-20/43НДС от 20.09.2005 о привлечении ОАО «АВТОВАЗ» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафных санкций в размере 171 832 рубля.

Во избежание возникновения задолженности по налогам ОАО «АВТОВАЗ» перечислило в бюджет сумму штрафных санкций по указанному решению, что подтверждается платежным поручением N48436 от 17.10.2005. Перечисление производилось в адрес Межрайонной ИФНС России N2 по Самарской области.

С целью восстановления нарушенных прав, Общество обратилось в Арбитражный суд Самарской области о признании незаконным решения N 04-20/43НДС от 20.09.2005. Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.06.2006 по делу NА55-36486/2005 вышеуказанное решение Инспекции признано незаконным.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2006 и постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2006 решение суда первой инстанции от 20.06.2006 оставлено без изменения.

Подпунктом 5 п.1 ст.21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов.

Это право налогоплательщика в силу п.2 ст.22 НК РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Согласно пп.5 п.1 ст.32 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ.

Право Общества требовать возврата излишне уплаченной суммы штрафа вытекает из факта признания решения Инспекции N04-20/43НДС от 20.09.2005 о привлечении ОАО «АВТОВАЗ» к налоговой ответственности незаконным. Решение суда, вступившее в законную силу, которым решение налогового органа признано незаконным, является безусловным основанием для возникновения обязанности налогового органа осуществить возврат денежных средств. Обращение в суд с новыми исковыми требованиями в данном случае излишне, поскольку вынесение судом решения о взыскании уплаченных сумм не изменяет существующего права налогоплательщика на возврат излишне уплаченной суммы, которое, как уже указано выше, вытекает из других оснований.

Из совокупного анализа ст.ст.21, 32, 78 НК РФ следует, что в обязанности налоговых органов входит осуществление возврата и зачета не только излишне выплаченных или уплаченных сумм налогов, пеней, но и излишне взысканных или уплаченных сумм штрафов.

При таких обстоятельствах, решение МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N8 от 18.08.2008 N11-09/14758 является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л :

Признать недействительным Решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N8 об отказе в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченной суммы штрафа в бюджет и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «АВТОВАЗ» путем возврата излишне уплаченной суммы штрафных санкций в размере 171 832 рубля.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N8 в пользу заявителя 2000 рублей государственной пошлины.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка