• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 09 февраля 2011 года Дело N А56-61893/2010

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Преснецовой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ворониной С.К. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявители: Смородинов Михаил Алексеевич, Ермилова Мария Алексеевна, Виноградова Екатерина Алексеевна, Смородинов Павел Алексеевич, Трубникова Наталья Алексеевна, Смородинова Светлана Алексеевна заинтересованные лицо: Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании недействительным ненормативного правого акта при участии от заявителей: Ароян Г.Г. по доверенности от 10.12.2009

от заинтересованного лица: Гулевская М.В. по доверенности N 69/01-22 от 15.12.2010

установил:

Смородинов М.А., Ермилова М.А., Виноградова Е.А., Смородинов П.А., Трубникова Н.А., Смородинова С.Э., являющиеся соответственно главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявители), обратились в суд с заявлением о признании недействительным постановления N 1850 от 7.09.2010 Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация) о предоставлении земельного участка за плату в общую долевую собственность по кадастровой стоимости и обязании Администрации предоставить земельный участок за плату в общую долевую собственность по цене в размере 20 % кадастровой стоимости земельного участка, определяемой с учетом категории сельскохозяйственного назначения.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявления, представил письменный отзыв, в котором ссылался на то, что выкупная стоимость, указанная заявителями, применяется исключительно для сельскохозяйственных угодий; согласно правоустанавливающим документам заявителям предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, который по своему составу не включал сельскохозяйственные угодья, а состоит из прочих земель.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и на основании заявлений Смородинова М.А., Ермиловой М.А., Виноградовой Е.А., Смородинова П.А., Трубниковой Н.А., Смородиновой С.Э. произведена государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

В порядке части 3 статьи 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 1 названного Закона к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа обязательства.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону после умершего Смородинова А.П. членам фермерского хозяйства - Смородинову М.А., Ермиловой М.А., Виноградовой Е.А., Смородинову П.А., Трубниковой Н.А., Смородиновой С.Э. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит - каждому - по 1/6 доле в праве на земельный участок общей площадью 153 000 кв.м., кадастровый N 47:07:09-41-004:0059, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Проба», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 52-57).

Как следует из материалов дела, наследодателю Смородинову А.П. на праве пожизненного наследуемого владения для организации фермерского хозяйства постановлением Главы Администрации от 24.06.1992 N 1054/4 был предоставлен земельный участок площадью 20,0 га, состоящий из прудов - 2,1 га, болота - 17,9 га.

Из указанного постановления N 1054/4 от 24.06.1992 и свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения от 21.09.1992 следует, что предоставленный участок состоит из прочих угодий (пруды и болото), а в его составе отсутствуют земли сельхозугодий (л.д. 58, 59).

Заявители обратились в Администрацию с заявлением о выкупе и заключении с ними договора купли-продажи земельного, в связи с чем Администрацией было принято постановление N 1850 от 7.09.2010 о предоставлении заявителям спорного участка в общую долевую собственность в равных долях по кадастровой стоимости (л.д. 25).

Заявители обратились в суд с настоящим заявлением, полагая, что Администрация неверно определила выкупную цену с нарушением условий, установленных частью 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При оценке указанных доводов суд исходит из следующих обстоятельств.

Суду не представлены доказательства того, что заявители обращались в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по выкупной цене, соответствующей 20 % кадастровой стоимости участка.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 12 статьи 4 Областного закона Ленинградской области от 02.12.2005 N 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Из материалов дела следует, что весь земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, однако, по своему составу данные земли не относятся к сельскохозяйственным угодьям, а по смыслу статьи 77 Земельного кодекса РФ относятся к прочим землям. В силу пункта 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

С учетом вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что определение выкупной стоимости земельного участка, который по своему составу не относится к сельскохозяйственным угодьям, не может производится исходя из 20 % кадастровой стоимости, поскольку такой порядок не отнесен законодателем к прочим землям - не относящимся к сельскохозяйственным угодьям.

Суд признает необоснованными ссылки заявителей на то, что выкупная цена земельного участка, относящегося к категории «прочие земли», определяется в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Названная статья устанавливает порядок определения цены земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на спорном земельном участке находятся принадлежащие заявителю на праве собственности здания, строения.

Аналогичная правовая позиция содержится и в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.09.2009 по делу N А56-43342/2008.

Оспариваемое постановление принято Администрацией в пределах предоставленных ей полномочий и в соответствии с установленными действующим законодательством правовыми нормами. Оценивая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания недействительным и незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

     Судья
Преснецова Т.Г.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-61893/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 09 февраля 2011

Поиск в тексте