• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2011 года Дело N А56-65866/2010

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2011 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лопсан Т.-Д.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО «Лотос»

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу о признании незаконным и отмене постановления при участии

- от заявителя предст. Дауранов А.Р. по доверенности от 07.12.2010

- от заинтересованного лица предст. Зенкова И.С. по доверенности от 01.06.2010

установил:

Открытое акционерное общество «Лотос» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу от 03.11.2010 N 671-1 о назначении административного наказания.

Инспекция просит отказать в удовлетворении требований, ссылается на законность и обоснованность постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

На основании поручения N 372 от 28.10.2010 сотрудниками МИФНС N 8 по Санкт-Петербургу 28.10.2010 была проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью ОАО «Лотос» по адресу: г. Санкт-Петербург, Измайловский пр., д.12.

По результатам проверки составлен протокол N 671-1 от 01.11.2010 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, и вынесено постановление N 671-1 от 03.11.2010 о привлечении Общества к административной ответственности в соответствии с вышеуказанной квалификацией в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Как указано в постановлении, в кассовой книге неоприходована (не полностью оприходована) выручка за 28.10.2010 в размере 15 161 рублей (при пересчете выручки 28.10.2010, согласно акту от 28.10.2010 N 008318, в 15 часов 50 минут фактическое наличие денежных средств в цехе N5 химчистки «ЛОТОС» составило 32267 рублей).

Заявитель просит учесть различный режим работы обособленных подразделений (с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. без выходных) и офиса, где находится главная касса предприятия (с 09 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., выходные - суббота и воскресенье), в связи с чем приходные и расходные ордера за текущий операционный день, отраженные в книге учета принятых и выданных денежных средств, поступают в главную кассу Общества на следующий операционный день.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.07.2002 N86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагается функция по определению порядка ведения кассовых операций.

Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N40 (далее - Порядок) для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге (пункт 22 Порядка).

В силу пункта 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.1 КоАП РФ.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия. Несоответствие показаний контрольно-кассовой техники и кассовой книги организации является одним из доказательств такого неоприходования (неполного оприходования).

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по оказанию платных услуг населению по химической чистке и крашению одежды, стирке белья, других видов бытового обслуживания.

Оказание услуг осуществляется Обществом через обособленные подразделения (цеха), расположенные в разных районах города.

Структура ОАО «Лотос» с изменениями и дополнениями закреплена приказом N7 от 12.03.2008 и приложением к нему.

Принятая Обществом учетная политика на 2010 год оформлена приказом Генерального директора N 45 от 29.12.2009.

Пунктом 9.2 «Кассовые операции» Приказа об учетной политике на 2010 год предусмотрено, что Общество помимо основной кассы организации (по местоположению головного офиса) имеет операционные кассы по месту расположения обособленных подразделений.

Для операционных касс установлено ведение кассовых книг по форме КО-5 (Книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств) Общероссийского классификатора управленческой документации ОК011-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N299 (далее - ОКУД).

На итоговые суммы наличных денег в конце операционного дня оформляются приходный и расходный кассовые ордера и производятся записи в книге учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма КО-5).

Приказами по предприятию и Правилами внутреннего трудового распорядка установлен режим работы производственных подразделений (цехов срочной химчистки NN 4,5,8 и микрохимчисток NN 1 и 2) - с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.; режим работы бухгалтерии и кассы - с 9 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин.

Вследствие различного режима работы цеха N 5 и офиса предприятия на момент проверки (28.10.2010 в 15 час. 50 мин.) в операционной кассе обособленного подразделения находились денежные средства в размере 32267 руб. Общая выручка за 28.10.2010 до конца рабочего дня составила 62 871 руб.

Указанная сумма поступила в главную кассу офиса и была оприходована 29.10.2010; выручка за 27.10.2010 в сумме 17 106 руб. оприходована в главную кассу 28.10.2010.

На основании изложенного суд полагает, что у ОАО «Лотос» отсутствовала возможность оприходования денежных средств из обособленного подразделения в кассу предприятия в день их получения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе вины в совершении противоправных действий (бездействия), в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление МИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу от 03.11.2010 N 671-1 о назначении административного наказания ОАО «Лотос».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

     Судья
Ресовская Т.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-65866/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 20 января 2011

Поиск в тексте