• по
Более 45000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2011 года Дело N А56-2120/2011

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Грановой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Когутом Г.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга заинтересованное лицо ООО "Иларис" о привлечении к административной ответственности при участии

от заявителя - Кузнецова Я.В. на основании удост. N036776

от заинтересованного лица - Бурлаков В.П. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 30.08.2010

установил:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО "Иларис" (далее - Общество) за нарушение законодательства об обязательном лицензировании по части 2 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ). В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленное требование, указав, что состав административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждается материалами дела.

Представитель Общества возражал против привлечения к административной ответственности, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга 29.12.2010 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лицензирования ООО "Иларис", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Будапештская, д.49, корп.1, лит.А, пом.9-Н.

В результате проверки установлено, что ООО "Иларис" осуществляет розничную продажу лекарственных средств при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности, а именно: осуществляет розничную продажу лекарственного препарата в форме суспензии «Празител» по цене 120 руб., лекарственного средства «Толфедин» по цене 305 руб.

На основании ст. 25.11 КоАП РФ по данному факту 30.12.2010 года в отношении ООО "Иларис" заместителем прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Прокуратура в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд пришел к следующим выводам:

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, и деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, и федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных (далее - лицензирующие органы).

По смыслу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Материалами дела факт продажи лекарственного препарата в форме суспензии «Празител» по цене 120 руб., лекарственного средства «Толфедин» по цене 305 руб. не подтвержден (отсутствует чек). ООО "Иларис" также отрицает факт продажи.

Акт от 29.12.2010 не содержит сведений о фотофиксации, представленные суду фотографии не имеют подписей участников осмотра, информации о дате и месте проведения фотофиксации, что свидетельствует о нарушении прокуратурой процессуальных норм при осуществлении производства по административному делу.

На основании изложенного требование заявителя о привлечении ООО "Иларис" к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга о привлечении к административной ответственности ООО "Иларис" за совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, отказать;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

     Судья
Гранова Е.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-2120/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 22 февраля 2011

Поиск в тексте