А56-48867/2010 от 21 февраля 2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2011 года Дело N А56-48867/2010

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2011 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2011 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Савина Е.В.,( )при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Строй-Профиль»

заинтересованные лица: 1. Открытое акционерное общество «Фонд имущества Санкт-Петербурга»

2. Комитет управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

2. Открытое акционерное общество «Технологическое оснащение»

3. Закрытое акционерное общество «КОНЕ-лифт»

4. Общество с ограниченной ответственностью «АГОРА» о признании незаконным отказа при участии в судебном заседании:

- от заявителя: Тимошевский В.В. (доверенность от 02.11.2009)

- от заинтересованных лиц: 1. не явился

2. Валдайцева В.Р. (доверенность от 29.12.2010) N 36324-42)

- от третьих лиц: 2. Тур М.В. (доверенность от 30.08.2010 N 28)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Профиль» (далее - ООО «Строй-Профиль») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ, Комитет) в оформлении заявлений, необходимых для государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, а именно:

1.1. заявления о государственной регистрации прекращения права государственной собственности на земельный участок площадью 16 205 кв.м, кадастровый номер 78:4011:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.2. 1.2. заявления о государственной регистрации возникновения права государственной собственности на земельный участок площадью 14 583 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:16, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.3. 1.3. заявления о государственной регистрации возникновения права государственной собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:17, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.4. 1.4. заявления о государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:17, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.5. заявления о государственной регистрации прекращения договора аренды от 10.11.2000 N 17/ЗД-002018 (зарегистрированного 09.02.2001 N 78-01-23/2001-686.2), в связи с невозможностью его исполнения, обусловленной разделом (прекращением существования) земельного участка с кадастровым номером 78:4011:3.

Кроме того, заявитель просил возложить на КУГИ обязанность в двухнедельный срок с момента изготовления решения суда в полном объеме оформить заявления, перечисленные в пунктах 1.1- 1.5 просительной части настоящего искового заявления, и обеспечить их передачу в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) открытое акционерное общество «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее - Фонд), а также принять решение о государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, кадастровый номер 78:34:4011:17.

В порядке статьи 41 и части первой статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Строй-Профиль» просило принять отказ от требований в части признания незаконным отказа Комитета в оформлении заявлений, необходимых для государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, и принять изменение предмета иска при неизменности оснований иска, в соответствии с которым изложить исковые требований в следующей редакции:

«1. Обязать Комитет в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу оформить надлежащим образом и обеспечить передачу в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу через ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» следующих документов:

1.2. заявления о государственной регистрации возникновения права государственной собственности на земельный участок площадью 14 583 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:16, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.3. 1.3. заявления о государственной регистрации возникновения права государственной собственности на земельный участок, площадью 1622 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:17, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В;

1.5. заявления о государственной регистрации прекращения договора аренды от 10.11.2000 N 17/3Д-002018 (зарегистрированного 09.02.2001 N 78-01-23/2001-686.2), в связи с невозможностью его исполнения, обусловленной разделом {прекращением существования) земельного участка с кадастровым номером 78:4011:3.

2. Принять решение о государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок площадью 1622 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, кадастровый номер 78:34:401 1:17; разрешенное использование «для размещения объектов науки».

Данное заявление удовлетворено судом.

К участию в деле в качестве ответчиком привлечены КУГИ и Фонд.

Определением суда от 06.09.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.

Определением суда от 28.10.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «КОНЕ-лифт» (далее - ЗАО «КОНЕ-лифт»), общество с ограниченной ответственностью «Агора» (далее - ООО «Агора») и открытое акционерное общество «Технологическое оснащение» (далее - ОАО «Технологическое оснащение»).

В судебном заседании представитель ООО «Строй-Профиль» настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители Комитета и ОАО «Технологическое оснащение» возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзывах.

ОАО «Технологическое оснащение» полагает, что требование об обязании КУГИ оформить и обеспечить передачу в регистрационный орган заявления о государственной регистрации прекращения договора аренды от 10.11.2000 N 17/ЗД-002018 не подлежит удовлетворению, поскольку права и законные интересы ООО «Строй-Профиль» не нарушены и не затронуты названным договором, заявитель не является его стороной, что означает отсутствие права на заявление подобного требования.

ОАО «Технологическое оснащение» полагает, что для прекращения государственной регистрации договора аренды от 10.11.200 N 17/ЗД-002018 в настоящее время отсутствуют правовые основания, и до момента урегулирования вопроса о заключении договора аренды с предприятием в отношении вновь сформированного земельного участка, удовлетворение заявленного требования будет неисполнимо, что также является основанием для отказа в его удовлетворении.

Управление Россрестра по Санкт-Петербургу уведомлено о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствие уклонения Комитета от государственной регистрации перехода права собственности.

В адрес ЗАО «КОНЕ-лифт» и ООО «Агора» направлены уведомления о месте и времени проведения судебного заседания, которые возращены в суд с отметками органа связи: «За истечением срока хранения» и «Нет такого дома».

В отзыве ЗАО «КОНЕ-лифт» указывает на обоснованность требований заявителя по регистрации существующих прав и обременений участков, образовавшихся в результате раздела земельного участка и упорядочения арендных отношений и отношений собственности.

Как усматривается из материалов дела, 28.01.2004 на основании договора купли-продажи нежилого здания ООО «Строй-Профиль» приобрело в собственность здание энергоблока площадью 726,9 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, ранее кадастровый номер 78:4011:3:4.

Право собственности ООО «Строй-Профиль» на указанное здание зарегистрировано 04.02.2004, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 78-ВЛ N 954824.

ООО «Строй-Профиль» (покупатель) и Фонд (продавец), действовавшее на основании передаточного распоряжения Комитета N 5663(з), заключили договор от 03.12.2008 N 5323-ЗУ купли-продажи земельного участка в процессе приватизации, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, площадью 1622 кв.м, кадастровый номер 78:34:4011:17.

Данный участок возник в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 78:4011:3 площадью 16 205 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28. литера В, который разделен на два земельных участка - с кадастровым номером 78:34:4011:16 площадью 14 583 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера А, и с кадастровым номером 78:34:4011:17 площадью 1622 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В.

Границы земельных участков, возникших в результате раздела, утверждены распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 23.04.2008 N 879-рк.

Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 78:34:4011:17 заключен с заявителем как с лицом, в собственности которого находится расположенное на этом участке здание энергоблока площадью 726,9 кв.м на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Регистрирующий орган сообщением от 18.11.2009 N 78-78-01/0048/2009-519 (6484007) отказал в государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок.

В обоснование своего отказа регистрирующий орган указал, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) по адресу Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В. расположен земельный участок с кадастровым номером 78:4011:3 площадью 16205 кв.м, на который зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга, а также обременения в отношении указанного земельного участка: аренда - на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2000 N 17/ЗД-002018, заключенного между Комитетом и ОАО «Технологическое оснащение»; аренда - на основании договора аренды земельного участка от 01.03.2002 N 17/ЗД-002018-2, заключенного между ОАО «Технологическое оснащение» и ЗАО «КОНЕ-лифт Санкт-Петербург»; аренда - на основании договора субаренды земельного участка от 20.02.2002 N 17/ЗД - 002018-1, заключенного между ОАО «Технологическое оснащение» и ООО «АГОРА»; сервитут (обеспечение беспрепятственного проезда к зданиям и сооружениям АОЗТ «Интос») - на основании договора аренды земельного участка от 10.11.2000 N 17/ЗД -002018.

Регистрирующий орган сообщил, что при таких обстоятельствах в силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) для государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Ппрофиль» права собственности на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В, кадастровый номер 78:34:4011:17. надлежало представить соглашения об изменении предметов договоров аренды, в том числе, положений, касающихся сервитута, или соглашения о расторжении данных договоров в соответствии с пунктом 1 статьи 451 Граждансокго кодекса Российской Федерации, а также заявления о прекращении аренды и прекращении права государственной собственности Санкт-Петербурга на земельный участок с кадастровым N 78:4011:3.

Полагая, что указанные требования Управления Росрегистрации не соответствуют нормам закона, не должны и не могли быть исполнены, отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, заявитель обратился с обжалованием действий регистрирующего органа в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2010 по делу N А56-7811/2010 в удовлетворении заявленных требований ООО «Строй-Профиль» отказано.

Считая, что незаконный отказ КУГИ от совершения действий по оформлению документов, а также последующее уклонение ответчиков от государственной регистрации перехода к ООО «Строй-Профиль» права собственности на земельный участок в нарушение условий договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации противоречит нормам закона, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, ООО «Строй-Профиль» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной нормы следует, что ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) признаются недействительными, если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Если одна из сторон уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 названной статьи).

По сообщению Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в деле правоустанавливающих документов, заведенном в отношении земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером 78:4011:3 имеется ответ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.04.2009 N 4350, согласно которому 06.05.2008 проведен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1622 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, улица Белоостровская, дом 28, литера В. с присвоением кадастрового номера 78:34:4011:17.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровым номером 78:4011:3 прекратил свое существование в связи с разделом.

В соответствии с положениями статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение права на объект недвижимости влечет прекращение ограничений (обременении) на него.

Пунктом 4 статьи 22.2 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Таким образом, для осуществления регистрационных действий с земельным участком по указанному адресу с кадастровым номером 78:34:4011:17, регистрирующему органу необходимо: соглашения об изменении предметов договоров аренды, в том числе, положений, касающихся сервитута, или соглашения о расторжении данных договоров в соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также заявления о прекращении аренды и прекращении права государственной собственности Санкт-Петербурга на земельный участок с кадастровым номером 78:4011:3 и заявления о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на вновь образованные объект недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:4011:17 и 78:34:4011:16.

ООО «Строй-Профиль» основывает свои требования на положении пункте 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссылаясь на уклонение Комитета от государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от 23.12.2008 N 5323-ЗУ.

Однако из материалов дела усматривается, что 04.02.2009 в регистрирующий орган представлены документы на государственную регистрацию перехода права собственности на основании указанного договора. 18.11.2009 регистрирующий орган отказал в регистрации перехода права, в том числе, в связи с не предоставлением документов: соглашений об изменении предметов договоров аренды, в том числе, положений, касающихся сервитута, или соглашений о расторжении данных договоров (поскольку, как было указано ранее, в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:4011:3 зарегистрировано право аренды и сервитут).

При этом, для государственной регистрации прекращения права собственности Санкт-Петербурга необходимо произвести государственную регистрацию прекращения договоров аренды, однако, договор является двусторонней сделкой и прекращение договора возможно только по соглашению сторон (то есть на основании договора о его прекращении). При этом обязать стороны к прекращению договорных отношений без их согласия возможно только по решению суда либо в силу закона.

Со стороны арендаторов заявлений о прекращении договоров аренды не поступало, также как и арбитражным судом не принято решений о прекращении договорных отношений.

Таким образом, предоставление указанных документов не зависит только от Комитета.

Кроме того, согласно ответу от 22.07.2010 N 3549-17 Комитетом предпринимаются действия расторжению договоров аренды.

Следовательно, уклонение со стороны Комитета от государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, как и бездействие с его стороны, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные требований ООО «Строй-Профиль» подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Строй-Профиль» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья
Савина Е.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка