• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2011 года Дело N А56-9646/2011

Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гордеевой А.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к ООО «ПИТЕРАВТО» о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя: Хейфец И.Н., дов. от 11.01.2011 от заинтересованного лица: не яв., изв.

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении ООО «ПИТЕРАВТО» (далее - Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

09.02.2011 Управлением на основании Распоряжения N61 от 21.01.2011 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения ООО «ПИТЕРАВТО» лицензионных требований и условий, установленных ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» N128-ФЗ от 08.08.2001, Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» установлен факт нарушения Обществом лицензионных требований и условий, а именно:

- отсутствует аттестация в межрегиональной комиссии ответственного за обеспечение БДД в ООО «ПИТЕРАВТО» у Героимовой Р.В., что является нарушением Приказа Минтранса и Минтруда N13/11 от 11.03.1994, п. 4 Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Приказа С-З МУГАДН N7 от 16.03.2009;

- не соблюдается режим труда и отдыха водителей в соответствии с законом, а именно: рабочих часов в январе 2011 г. - более 120 часов: у водителей Левченко Е.В. - 160 часов, Мехтиева А.Н. - 152 часа, Нариманова Т.П. - 136 часов, что является нарушением п. 8 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ N15 от 20.08.2004, ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от 10.12.21995, п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006;

- водителю Нариманову Т.П. не обеспечено обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП по утвержденной программе, что является нарушением ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от 10.12.1995, п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006, п. 2.3.5 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N2, РД NРД-26127100-1070-01 от 01.01.2002;

- предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей проводятся с грубым нарушением закона, а именно: не измеряются давление и пульс водителей, не вносятся обязательные записи в журнал по учету медицинского контроля, не анализируются результаты, что является нарушением письма Минздрава РФ от 21.08.2003 N2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», письма Минздрава N308 от 14.07.2003, ст. 20, 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от 10.12.1995, п. 2.3.2 Положения «Об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утв. приказом Минтранса РФ N2 от 08.01.1997, п. 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ N27 от 09.03.1995, п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006;

- осуществляется перевозка пассажиров на ТС с неисправностями, при которых эксплуатация автотранспортных средств запрещена, а именно: 25.01.2011 на автобусе OTOYOL г/з АН 970-78 отсутствовала аптечка и имелась трещина на лобовом стекле в зоне видимости водителя, что является нарушением ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от 10.12.1995, п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», п. 4.7.15, 4.7.2 ГОСТ Р 51709-2001, Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утв. Постановлением Правительства N1090 от 23.10.1993;

- в ООО «ПИТЕРАВТО» не проводится служебное расследование - служебное расследование имеет формальный характер, а именно: в акте расследования указано, что медконтроль проводил медик Герасимова Т.Е., тогда как в путевом листе от 14.01.2011 N000109817 и в выписке из журнала предрейсового медосмотра водителей указан медработник Браковская С.; в акте расследования сказано, что накануне ДТП не было заявочного ремонта, в то время как непосредственно 14.01.2011 с 10-04 до 15-38 автобус КАВС г.н. ВА 497-78 находился в ремзоне, а уже в 18-55 водитель Нариманов Т.П., управляя этим автобусом, совершил ДТП, что является нарушением ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N196-ФЗ от 10.12.1995, п. 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ N27 от 09.03.1995, п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»;

- нарушается порядок прохождения транспортными средствами технического обслуживания, а именно: у автобуса КАВС г.н. ВА 497-78 пробег после прохождения ТО-1 указан 3760 км., в то время как по законодательству проходить ТО-1 необходимо после 3500 км., что является нарушением п. 2.5.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 N15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п. 4 «б» и «в» Постановления Правительства РФ N637 от 30.10.2006 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

По результатам проверки составлен Акт проверки от 09.02.2011 N61, Протокол об административном правонарушении АДН-N6357 от 09.02.2011 по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ составляет осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (далее - Положение о лицензировании), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

Факт нарушения Обществом лицензионных требований установлен материалами дела.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, требование заявителя о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению. При назначении наказания судом учитываются отягчающие обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения (судебные решения по делам NА56-34264/2010 от 12.07.2010, А56-47392/2010 от 15.10.2010, А56-63026/2010 от 15.12.2010).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ПИТЕРАВТО» (ИНН 7819027463) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 31000 руб. Сведения о получателе штрафа ИНН 7838396748

КПП 783801001

УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу

БИК 044030001

ОКАТО 40262562000

КБК 10611690020020000140.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

     Судья
Синицына Е.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-9646/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 25 марта 2011

Поиск в тексте