АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2011 года Дело N А56-26153/2011

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боссердт Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Строительная Компания "ВиГ"

заинтересованное лицо Государственная административно-техническая инспекция об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя: Завьялов Р.С., доверенность от 11.01.2011 Nб/н,

от заинтересованного лица: Васильева В.И.. доверенность от 11.05.2011 N01-04-885/11,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВиГ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга (далее - ГАТИ) от 04.05.2011 N1466 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N44028 от 30.03.2011, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон N273-70).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, просил изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания.

Представитель ГАТИ возражал против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

24.03.2011 должностным лицом ГАТИ по адресу Санкт-Петербург, г. Колпино, ул.Софийская, мост через р. Славянка, зафиксирован факт ограничения движения транспортных средств при производстве земляных работ без распоряжения ГАТИ; размещение дорожных знаков, техники и закрытие крайних левых полос по одной с каждой стороны у разделительной полосы. Данные обстоятельства отражены в акте от 24.03.2011.

30.03.2011 должностным лицом ГАТИ в присутствии двух понятых произведен осмотр, по результатам которого установлено ограничение движения транспортных средств при производстве земляных работ без распоряжения ГАТИ, о чем составлен протокол осмотра от 30.03.2011 и произведена фотосъемка.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 30.03.2011 N44028 и вынесения постановления от 04.05.2011 N1466, которым Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14 Закона N273-70, и ему назначено наказание в виде 100000 рублей штрафа. Обществу вменено нарушение пункта 3.2.21 Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 N4 (далее - Правила N4).

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 3 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга N273-70 установлена административная ответственность за нарушение утвержденных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, за исключением правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3.2.21 Правил N4 производитель работ обязан получить распоряжение ГАТИ о временном ограничении (временном прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга при необходимости такого ограничения (прекращения).

Наличие события административного правонарушения подтверждено материалами дела (актом от 24.03.2011, протоколом осмотра территории и находящихся там вещей и документов от 30.03.2011, фотоматериалами, протоколом от 30.03.2011 N44028 об административном правонарушении).

Факт правонарушения заявитель не оспаривает, просит изменить размер назначенного наказания.

Санкцией пункта 3 статьи 14 Закона N273-70 предусмотрена возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае административный орган наложил на Общество административный штраф в размере 100000 руб. Вместе с тем, ГАТИ в оспариваемом постановлении не указало на наличие в действиях Общества обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела (восстановление наружного освещения на спорном участке дороги в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий; ограничение движения не привело к затруднению движения транспортных средств; согласно письмам Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Дирекция транспортного строительства» и ЗАО «Лендорстрой-2», восстановление наружного освещения рекомендовано провести в максимально короткие сроки; принимая во внимание устранение правонарушения, а также учитывая цели и задачи административного законодательства, суд полагает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 10000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 04.05.2011 N1466 по делу об административном правонарушении N44028 от 30.03.2011, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВиГ», в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 10000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка