АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2011 года Дело N А56-51873/2011

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Буткевич Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А.Галец рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу заинтересованное лицо Арбитражный управляющий Телеганова Виктория Юрьевна, о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ при участии

от заявителя - представитель Куклина Е.Ю. (доверенность N 94 от 12.09.2011)

от заинтересованного лица - не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление, заявитель) просит привлечь арбитражного управляющего Телеганову Викторию Юрьевну к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13. КоАП РФ.

Арбитражный управляющий Телеганова Виктория Юрьевна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.205, 206 АПК РФ.

Материалами дела установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2011 по делу NА56-7471/2011 в отношении ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» (зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 5. лит. А, пом. Ш; ИНН: 7813419591, ОГРН: 1089847273306) признано несостоятельным (банкротом) введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2011 по делу NА56-7471/2011 временным управляющим ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» утверждена Телеганова Виктория Юрьевна, член Некоммерческого партнерства МСОПАУ «Стратегия».

Публикация сообщения о введении в отношении ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» процедуры наблюдения N 78030010344 состоялась в газете «Коммерсантъ» N100 от 04.06.2011, на стр. 33. В данном сообщении отсутствуют обязательные для опубликования сведения, а именно:

- идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета утвержденного арбитражного управляющего;

- наименование саморегулируемой организации, в которой состоит утвержденный арбитражный управляющий, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Посчитав, что арбитражным управляющим Телегановой В.Ю. ненадлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Матвеевой О.В. 12 сентября 2011 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12 составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Телегановой В.Ю (в присутствии арбитражного управляющего Телегановой В.Ю).

Протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнения арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, заключается в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Процедура наблюдения осуществляется в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» N127-ФЗ от 26.10.2002, с учетом изменений, вступивших в законную силу после 31.12.2008 (далее - Закон о банкротстве, ФЗ-N127).

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, сообщение о введении наблюдения.

В статье 28 Закона о банкротстве определено, какие сведения подлежат опубликованию и перечень информации, которую должна содержать публикация.

Согласно пункту 8 статьи 28 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

- наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Во исполнение п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве арбитражным управляющим Телегановой В.Ю. 25.05.2011 направлено сообщение о введении в отношении ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» процедуры наблюдения для опубликования в ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом».

В данном сообщении отсутствуют обязательные для опубликования сведения, а именно:

1.Идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

2.Индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета утвержденного арбитражного управляющего;

3.Наименование саморегулируемой организации, в которой состоит утвержденный арбитражный управляющий, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2011 по делу NА56-7471/2011; Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2011 по делу NА56-7471/2011; сообщением N78030010344 о введении в отношенииООО «ЭкоТрансИнжиниринг» процедуры наблюдения; запросом Управления в адрес ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом» от 12.08.2011 (исх. N3/04-01-461); ответом ЗАО «Коммерсанть. Издательский Дом» в адрес Управления от19.08.2011 (исх. NБК949); заявкой-договором на публикацию сообщения о банкротстве ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» от 25.05.2011; текстом заявки о введении в отношении ООО «ЭкоТрансИнжиниринг» процедуры наблюдения, направленной временным управляющим Телегановой В.Ю. для опубликования.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего Телегановой В.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

При этом объявление лицу, как нарушителю требований административного законодательства, устного замечания свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Из материалов дела следует, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Претензий и жалоб от кредиторов о нарушении их прав в ходе процедуры банкротства не поступало.

Управление, вопреки требованиям ч. 5 ст. 205 АПК РФ, не представило доказательств нарушения прав кредиторов действиями арбитражного управляющего.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного арбитражным управляющим, своими действиями Телегановой В.Ю. не создал существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, в рассматриваемом случае не причинен ущерб государственным интересам, должнику, кредиторам, не повлекло наступления каких-либо вредных последствий.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать совершенное арбитражным управляющим правонарушение малозначительным, в связи с чем заявление Управления о привлечении арбитражного управляющего Телегановой В.Ю. к административной ответственности удовлетворению не подлежит

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении требований о привлечении арбитражного управляющего Телегановой Виктории Юрьевны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13.КоАП РФ отказать в связи с малозначительностью правонарушения

За неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) арбитражному управляющему Телегановой Викторие Юрьевне объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка