АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2010 года Дело N А56-53319/2010

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2010 года. Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Галкиной Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тетериным А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявитель: ООО «Балттранснефтепродукт»

ответчик: ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области о признании недействительным решения при участии от заявителя: Михалев С.В., доверенность N334 от 26.05.2010г. от ответчика: Грудиева Ю.В., доверенность от 11.08.2010г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Балттранснефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд города Санкт - Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области N485 от 12.05.2010г. в части пункта 2 об уменьшении предъявленного к возмещению НДС в сумме 969 710 руб. и 3 о необходимости внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а также решение N38 от 12.05.2010г. об отказе в возмещении НДС за октябрь 2007г. в сумме 969 710 руб.

Налоговый орган не признал требования заявителя, поскольку Обществом неправомерно предъявлен НДС к вычету при отсутствии условий, установленных ст.171 НК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

Налоговым органом проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации Общества по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, по результатам которой составлен Акт камеральной налоговой проверки N 6590 от 29.03.2010г.

По результатам рассмотрения Акта проверки и представленных Обществом возражений Инспекцией принято Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 485 от 12.05.2010 и решение N38 от 12.05.2010г. об отказе в возмещении НДС.

Решением Управления ФНС России по Ленинградской области N16-21-16/20009 решение Инспекции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Общества без удовлетворения.

Основанием для отказа в возмещении НДС послужил вывод налогового органа о том, что поскольку Общество являлось инвестором, заказчиком, застройщиком и осуществляло строительство подрядными организациями без производства строительно-монтажных работ собственными силами организации, то расходы на содержание дирекции строящегося объекта не признаются объектом налогообложения НДС.

Требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Налоговой проверкой установлено, что в проверяемый период Общество являлось инвестором, заказчиком и застройщиком магистрального нефтепродуктопровода «Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск». Работы осуществлялись подрядными организациями без производства работ собственными силами.

В состав вычетов за спорный период Общество включило 969 710 руб. НДС, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг) для содержания дирекции строящегося объекта.

Инспекция сделала вывод о том, что расходы Общества на содержание дирекции, осуществляющей контроль за ходом строительства и технический надзор, не создают объекта обложения НДС, поэтому суммы налога по товарам (работам, услугам), приобретаемым заявителем для содержания указанного подразделения, вычетам не подлежат.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на установленные этой статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия указанных товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Закон N 39-ФЗ) как инвестор, так и заказчик являются субъектами инвестиционной деятельности. При этом инвесторы предоставляют капитальные вложения (с использованием собственных и (или) привлеченных средств), а заказчики реализуют инвестиционные проекты.

В силу пункта 6 статьи 4 Закона N 39-ФЗ субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного Письмом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.12.1993 N 160, под застройщиками понимаются предприятия, специализирующиеся на выполнении функций по организации строительства объектов, контролю за его ходом и ведением бухгалтерского учета производимых при этом затрат, в том числе функций технического надзора. Расходы по содержанию застройщиков производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.

Следовательно, при строительстве объекта организация вправе совмещать функции инвестора и заказчика-застройщика. В этом случае услуги заказчика-застройщика организация оказывает для собственных нужд, а стоимость этих услуг подлежит отнесению на расходы (через амортизационные отчисления по построенному объекту, в инвентарную стоимость которого включена стоимость услуг заказчика-застройщика), принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения НДС признаются следующие операции: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав; передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Из указанных положений статьи 146 НК РФ следует, что строительство объекта подрядными организациями без производства строительно-монтажных работ собственными силами налогоплательщика, а также передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые принимаются к вычету через амортизационные отчисления при исчислении налога на прибыль организаций, объектом обложения НДС не признаются.

Следовательно, в случае если организация является инвестором, застройщиком и заказчиком при осуществлении строительства объекта подрядными организациями без производства строительно-монтажных работ собственными силами, работы (услуги) по контролю за ходом строительства и техническому надзору она выполняет (оказывает) для собственных нужд. Выполнение этих работ (оказание услуг), расходы на которые включаются в первоначальную стоимость строящегося объекта в виде затрат на содержание дирекции, не признается объектом обложения НДС.

При этом суммы налога по товарам (работам, услугам), приобретаемым организацией для содержания дирекции строящегося объекта не подлежат вычетам на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ, предусматривающего вычет по товарам (работам, услугам), приобретаемым только для совершения операций, являющихся объектом обложения НДС. Указанные суммы учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг) в силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ.

Поскольку приобретенные товары (работы, услуги), по которым заявлен налоговый вычет, предназначены для осуществления операций, не облагаемых НДС, Инспекция правомерно не приняла к вычету спорные суммы налога.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

1. В иске отказать.

2. Расходы по госпошлине оставить на заявителе.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка