ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2003 года Дело N А54-772/03-С2


[Суд правомерно признал незаконным бездействие инспекции в непринятии мер по возврату налогоплательщику излишне уплаченного за 2002 год налога с владельцев транспортных средств]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: …, при участии в заседании: от заявителя - Халанского А.И., юрисконсульта (доверенность от 01.09.2003, постоянная); от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 1 по г.Рязани на решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.04.2003 (судья …) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 05.06.2003 (судьи: …) по делу N А54-772/03-С2, установил:

Закрытое акционерное общество "Ноев Ковчег", г.Рязань, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции МНС РФ N 1 по г.Рязани о признании незаконным бездействия инспекции в части возврата налогоплательщику излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в сумме 36751,08 руб. и обязании инспекции осуществить возврат указанной суммы налогоплательщику.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 16.04.2003 признано незаконным бездействие Инспекции МНС РФ N 1 по г.Рязани, выраженное в непринятии мер по возврату закрытому акционерному обществу "Ноев Ковчег" из бюджета Рязанской области излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в размере 36361 руб. 18 коп. Суд обязал налоговую инспекцию возвратить из бюджета области излишне уплаченную сумму налога. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 05.06.2003 решение суда изменено. Признано незаконным бездействие Инспекции МНС РФ N 1 по г.Рязани в непринятии мер по возврату ЗАО "Ноев Ковчег" излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в размере 34776 руб. 50 коп. как не соответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд обязал Инспекцию МНС РФ N 1 по г.Рязани возвратить ЗАО "Ноев Ковчег" из консолидированного бюджета Рязанской области (территориальный дорожный фонд) излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств в сумме 34776 руб. 50 коп.

В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ N 1 по г.Рязани просит решение и постановление арбитражного суда отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 18.10.91 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено взимание налога с владельцев транспортных средств, полностью зачисляемого в территориальные дорожные фонды, и установлены ставки налога, которые в силу п.5 названной статьи закона могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Федерального закона статьей 5 Закона Рязанской области от 24.09.97 N 53 "О территориальном дорожном фонде Рязанской области" эти ставки налога установлены выше ставок, предусмотренных п.1 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 107-О положение п.5 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", утратило силу и не подлежит применению как не соответствующее Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3).

Согласно ст.79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации" решение Конституционного суда Российской Федерации является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, а акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Исходя из содержания названной нормы закона, учитывая, что иное не установлено самим определением Конституционного суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 107-О, положение п.5 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные п.1 ст.6 Федерального закона, а также положения ст.5 Закона Рязанской области от 24.09.97 N 53, устанавливающие ставки налога, превышающие ставки, установленные федеральным законом, утрачивают силу и не подлежат применению с 10.04.2002, т.е. с момента провозглашения определения Конституционного суда Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Ноев Ковчег", являясь плательщиком налога с владельцев транспортных средств, уплатило за 2000, 2001, 2002 годы налог в общей сумме 56153 руб. 58 коп., в том числе за 2000 год - 6783 руб. 58 коп., за 2001 год - 8126 руб., за 2002 год - 41244 руб.

Как правильно установлено судом, уплаченную 11.03.2002 ЗАО "Ноев Ковчег" сумму налога с владельцев транспортных средств за 2002 год, подлежащую уплате по сроку 10.07.2002, с учетом определения Конституционного суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 107-О следует исчислять исходя из ставок, предусмотренных ст.6 Федерального закона "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Поскольку налогоплательщиком за 2002 год налог фактически был уплачен в сумме 4124 руб. (пл. поручение N 626 от 11.03.2002), излишне уплаченная сумма в размере 34776 руб. 50 коп. подлежит возврату в соответствии с п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции правомерно признал незаконным бездействие инспекции в непринятии мер по возврату налогоплательщику излишне уплаченного за 2002 год налога с владельцев транспортных средств.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Рязанской области от 05.06.2003 по делу N А54-772/03-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.